根据客观经济规律,社区管理的主体是什么
社区治理属于区域基层社会治理的范畴,是行政服务和群众自治的有机结合,具有明显的治理属性。其基本手段和方法是在服务中实施管理,在管理中体现服务。首先,社区治理是对一定地域范围内的公共事务和公共行为的综合管理,属于所谓的“街区管理”;其次,社区治理是整个社会治理的基础环节,属于社会治理的最前沿,直接面对居民,具有零距离了解社情民意和群众需求的先天优势,能够第一时间提供服务、解决问题;第三,坚持系统治理,将社会管理从单向的政府管理转变为政府主导、多主体的社会治理。为此,要充分发挥法治的引领和规范作用,通过理顺社区体制、转变政府职能、整合社区资源、扩大社会协调和群众参与,不断提高行政管理效率,完善社区服务体系,增强社区居民自治,丰富社区各类主体参与社区治理的形式和途径。实现政府职能清晰、社区治理体系科学合理,充分发挥社区居委会自治功能,全面完善社会组织培育和监管体系,丰富和多样化居民参与社区治理的方式,形成社区党政善治、居民自治、社会治理和严格法治有机结合的良好局面和治理模式。一是要明确治理主体,推进社区治理多元化。依法明确社区各类治理主体,理顺工作关系,建立以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、社区服务中心为支撑、社区社会组织为补充、与驻地单位密切配合、社区居民广泛参与的现代社区治理结构和社区组织架构。二是要明确工作职责,推进社区工作规范化。全面清理取消和移交工作事项,取消检查、评比和临时机构,规范社区印章认证事项,切实减轻社区工作负担,实现社区工作“瘦身减负”与增强社区居委会自治功能的有机结合。制定各类社区工作清单,建立社区行政事务准入制度,推进社区工作规范化、制度化。第三,要加强组织领导,推动社区治理的建立。努力构建“条块结合、资源共享、优势互补、* * *共建”的社区* * *建设格局,充分发挥综合性社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用。以区域党建为抓手,以扎根基层、服务群众、促进和谐为重点,以社区居委会、社区工作站为主体,有效整合社区党群组织、政府组织、中介组织、市场组织等相关资源,建立党群互动新平台、基层党建新品牌,最大限度享受社区资源。四要扩大基层民主,推进社区居民自治常态化。坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,以社区民主选举、决策、管理和监督为重点,充分激活社区居委会自治功能,培育和发展社区社会组织,选举和培养一批社区自治带头人,丰富居民参与社区治理的形式和途径,努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。五是要强化多元治理,促进社区治理协同。进一步转变政府职能,逐步退出过去“管不了、管不了、管不好”的领域。通过建立社区基金会、业主委员会和物业服务机构,充分发挥各类社区组织和以社区为单位的协同作用,让社区群众广泛参与社区事务管理,逐步形成互联互通、优势互补、互动发展的社区治理和公共服务网络,促进社区。六是要完善服务体系,推进社区服务便民化。坚持以人为本,服务居民,以公共服务、志愿服务和便民利民服务为重点,不断优化行政审批服务,全面提升社区公共服务,大力发展便民利民服务,积极倡导社区志愿服务,推进和完善政府购买服务。逐步建立面向全体社区居民的、主体多元、设施完备、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系,把社区建设成为管理有序、服务完善、社会生活文明祥和的社区。七、完善网格化管理,推进社区治理信息化。优化社区“网格化”管理模式,加强公共信息资源数据库、网格信息员、社会管理工作网络、社区综合信息采集系统、决策分析支持系统和社区公共服务综合信息平台建设,整合各类信息系统和资源,突破各部门“信息壁垒”,构建统一的社区信息平台,创新社区管理方式,提升社区服务水平,满足社区居民日益增长的公共需求。八、要双向考核,推进社区工作的公开化。不断丰富基层自治的内容,满足人民群众的知情权、参与权和监督权,积极推进社区事务公开,逐步精简“自上而下”的评估,尝试开展“自下而上”的评估。促进职能部门、街道办事处、社区层面的双向互动,在全面推进社区事务公开、整合各类评价项目的基础上,探索建立职能部门、街道、社区双向评价机制。