中国全民健身管理体系的发展趋势

全民健身计划纲要(国务院6月20日发布1995)为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，促进我国社会主义现代化建设的发展，制定本纲要。一、面临的形势(一)新中国成立40年来，我国体育事业取得了巨大成就。群众体育活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质健康水平大幅提高，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步改善，体育在提高人民整体素质、促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。(2)当前，我国经济建设和社会发展对国民整体素质提出了新的更高要求。然而，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。人民群众的体育健身意识还不够强，群众体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多。现有的体育场馆和设施在向社会开放和满足人民群众开展体育锻炼的需求方面还有较大差距。全民健身工作的科技和监测管理还比较落后，相关法律法规还不够完善。适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制仍在探索之中。这些问题要随着经济和社会事业的发展逐步解决。(3)为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，我们必须采取切实有效的措施，实施全民健身计划，发展群众体育。二。目标任务(四)全民健身计划到2010年的目标是争取体育事业与国民经济和社会事业协调发展，全面提高中华民族体质健康水平，基本建成中国特色全民健身体系。(五)根据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展水平不同的各地区经常参加体育活动的人数应有所增加，人民体质明显增强，人民参加体育活动的时间和体育消费金额逐步增加，群众体育健身活动的环境和条件有较大改善。(六)按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体系，初步形成人民广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立社会化、科学化、产业化、法制化的全民健身体系基本框架。三。对象和重点(七)全民健身计划面向全国，以青少年和儿童为重点。青少年儿童的健康成长关系到国家的繁荣和民族的兴旺。要动员全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力办好学校体育。要对学生进行终身体育教育，培养学生体育锻炼的意识、技能和习惯。继续做好中考体育试点，不断总结完善，逐步推开。盲、聋、弱智学校应当重视开展学生体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地和设施等问题。(八)机关、企事业单位应加强职工体育工作，因人、因时、因地开展多种形式的健康文明的职工体育健身活动。(9)积极发展社区体育。街道办事处应当加强体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门应当给予支持和指导。(10)提高农民体质和健康水平是农村社会发展的重要内容。充分发挥各级村民委员会和农民体育协会的作用，配合文化站做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，促进农村体育发展。(十一)实施《军事体能训练标准》，进一步发展军事体育，增强体质，提高部队战斗力。培养军事体育骨干。军队在做好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近居民开展群众性体育活动。(12)积极发展少数民族体育，在少数民族地区广泛开展以少数民族传统体育为重点的体育健身活动。建立和完善各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。(十三)关注妇女和老年人的体质健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。重视劳动强度较大、闲暇时间较少的女工的体育教育。加强对老年人体育健身活动的科学指导。(十四)广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方式，培养体育骨干，提高残疾人体育水平。(十五)积极为知识分子创造健身条件，倡导和推广适合其工作特点的健身方法，重视中高级知识分子的健康检查和体质测定。四。对策措施(十六)把全民健身纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持群众体育和竞技体育协调发展的原则，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹兼顾，切实抓出成效。(十七)加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民健身意识，提高全民健身工作的重要性。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步和人类文明的重要标志。(十八)加强群众体育法制建设，认真贯彻现有体育法律法规，有计划地制定和实施社会体育监督、群众体育工作、体育协会、场馆设施管理等方面的法律法规。逐步完善群众体育竞赛体系，加强对工人、农民、少数民族、残疾人和各类学生运动会的组织管理。突出群众运动会和竞赛的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。(十九)充分发挥群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业和系统体育协会等群众性体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。(二十)体育部门要改善资金支出结构，逐步提高群众体育支出在预算中的比重。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人资助体育健身活动。倡导家庭和个人投资体育健身，引导群众体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复娱乐市场。(二十一)推行体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施社会体育指导员技术等级制度，加强社会体育骨干队伍建设。(二十二)推广简单易行、适合不同年龄、性别、职业特点和体质的健身方法。挖掘整理中华民族传统体育在医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族民间传统体育。(二十三)加强人民体质健康的科学研究和技术开发。充分发挥体育科技队伍的作用，体育科研机构和体育院校要以群众体育和全民健身科学研究为重点，加大对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。(二十四)体育场地设施建设应当纳入城乡建设规划，执行国家关于城市公共体育设施和学校体育设施用地定额的规定。任何单位和个人不得侵占或者挪作他用。各类国有体育场地和设施应当向社会开放，加强管理，提高使用效率，为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。五、实施步骤(二十五)本纲要采取统筹规划、逐步实施的方法。从现在开始到2010，项目分为两期。一期工程，从1995-2000，分为三个阶段:第一阶段是1995-1996，是宣传改革试点，初步掀起全民健身活动热潮。第二阶段是1997-1998。通过重点实施、逐步推广，形成倡导和参与健身的社会环境和社会氛围。第三阶段是1999-2000。全民健身计划各项工作全面展开并取得普遍成效，中国特色全民健身体系的基本框架已经建立。第二期工程为2001至2010。经过十年的努力，全民健身工作提高到一个新的水平，中国特色的全民健身体系基本建立。(二十六)在国务院领导下，由国家体委和有关部门、群众团体、社会团体共同实施纲要。国家体委负责组织实施。地方各级人民政府及其体育行政部门应当根据本地具体情况，制定本地规划和实施方案。各部门、各系统也要制定相应的规划和实施方案。中国人民解放军和人民武装警察部队可根据本大纲的要求，结合部队实际情况参照执行。参考资料:

/fitness/statute/2005-06-16/592185 _ 4 . html