专家论湖北自贸区改革红利

等了三年多，武汉市民终于盼来了自贸区。那么，自贸区的到来会给湖北带来哪些机遇？哪些行业受益最显著？将如何改变武汉市民的生活？

3月31日，本报记者对话华中科技大学自贸区研究中心主任陈波，他曾担任上海自贸区研究院秘书长，并以咨询专家身份参与上海、福建、湖北等地的自贸区设计。他相信自贸区不会像大家想的那样是税收洼地，而是政策高地，会最大程度地尝试适合中国经济转型的市场经济体制。

1.什么是自由贸易区？

？不是税收洼地，而是政策高地？

陈波强调，FTZ不会有特殊的税收优惠和补贴。自贸区讲究政策高地，有可复制可推广的特点？。

从字面上看，自由贸易区意味着什么？自由贸易？,?但这种理解很狭隘。自由贸易只是自由贸易区的起点。从根本上说，自贸区是尝试一种适合中国经济转型的市场经济体制？。

他说，自贸区总体上改革四个方向:一是政府职能转变；第二是？负面清单？管理模式；第三，贸易自由化；第四，金融改革开放。他说，这些领域将最大限度地减少市场准入限制，充分激发各类市场主体的潜力和活力。

从上海自贸区的经验来看，改革的任务和重点集中在金融开放和负面清单的探索上。

2.湖北自贸区怎么建？

？重点是承接产业转移？

？这次上市的七个省份，我们是首批获批的两个之一。？陈波说，在七个省份中，湖北省的要求是最明确、最高的。

他认为，中国经济正处于转型升级的关键时期。从产业来看，上海等沿海城市正在淘汰旧产业，发展新产业，而中西部地区正在从制造业向高端制造业升级。

？湖北自贸区的重点是承接国内外产业转移，在中部崛起战略和促进长江经济带建设中发挥示范作用。？陈波认为，湖北应该充分发挥自己的独特优势？科教资源丰富，科技企业众多。而且湖北是传统工业城市，工业基础好，制造业发达。要加快培育和发展与制造业密切相关的互联网、R&D设计、物流、软件外包等科技服务业，吸引更多高附加值制造业落户湖北，把湖北打造成全国制造业中心？。

3.哪些行业受益最大？

？几个核心的高科技产业。

自贸区真正受益的是哪些行业？哪些企业应该做好准备？抱抱？自由贸易区？

陈波介绍，第一，武汉要重点发展的几个核心高技术产业，比如光电子、生物医药、医疗工程、精准医疗、高端装备制造、高技术服务业，自贸区或者支持这些行业企业的产业政策。

其次是仓储物流，自贸区内的物资自由流通，大物流是光谷自贸区的重要抓手，相关仓储物流企业将获得明显优势。

再次，融资租赁行业，很可能会放宽，有引进和走出去需求的企业也会有很多利好政策。

4.对人们的生活有什么影响？

？提供更多高端就业机会？

自贸区的到来将如何改变武汉市民的生活？

陈波说，如果自贸区改革真的释放出红利，那么它创造的良好营商环境会吸引更多的中外企业在这里落户，尤其是湖北企业，他们更愿意来自贸区发展壮大。届时，武汉的就业机会将会增加，特别是高质量的工作，包括涉及国际合作和中高端研发的工作，武汉将能够留住更多的大学毕业生和人才。

其次，FTZ为跨境电子商务和海关监管提供便利的措施将使消费者能够更方便、更快捷和更低的价格获得国际商品。

再次，如果科教文卫医疗等服务开放程度变大，武汉市民仍有机会享受国际教育、外资医院等服务。

武汉大学教授邹伟:

湖北将迎来一大波改革红利。

经过三年多的等待，湖北自贸区终于正式挂牌。这对湖北意味着什么，企事业单位该如何抓住机遇？昨天，记者采访了武汉大学教授邹伟。她说，湖北自贸区挂牌后，不仅仅是贸易的加速开放。自贸区挂牌后，湖北将迎来一大波改革红利？。

湖北步入全国改革开放的前沿。

邹伟表示，七个省份的自贸区同时挂牌，这是自贸区的3.0版本，也是内陆地区首次设立自贸区。作为首个内陆自贸试验区省份，这意味着湖北发展进入了改革开放的前沿阶段，也被纳入国家战略布局的核心。

与其他省份相比，湖北自贸区的挂牌有着特殊的历史使命。一是在把握产业发展现状和前景的基础上，有序承接产业转移；同时，湖北是一个具有发展战略性新兴产业和高新技术产业基础的省份，推进高新技术产业将成为未来的重要任务；此外，湖北自贸区的挂牌将使湖北引领中部崛起的使命更加凸显。

邹伟说，这次挂牌涉及的几个子区域分工不同，比如武汉东湖新技术开发区，武汉东湖新技术开发区也是国家自主创新和自由贸易试验区。湖北入选第三批自贸区后，是否意味着东湖高新区作为自贸区的主体部分，晋升为？双自联动国家自主创新示范区和国家自由贸易试验区；宜昌和襄阳作为自贸区的试验区之一，作为省级副中心城市，应该和湖北合作？一主二副？区域发展战略组合。

四大创新打造湖北特色自贸区

湖北自贸区正式挂牌后，政府部门和相关企业应如何抓住协同发展的历史机遇？邹伟认为，结合此前沪粤试点经验，湖北可以广泛吸收他们的改革经验，复制推广他们的优秀成果。另一方面，也可以结合湖北的特点，形成自己的改革经验。

结合当前湖北实际，邹伟建议可以从以下四个方面进行改革创新:一是加强政府职能改革和服务体系创新，提高公共部门管理水平，把湖北经济发展推向新的高度；二是以贸易为基础，进一步推进湖北的对外开放，包括境外出口贸易的开放和湖北与外省的开放；三是推动加快金融投资创新，如进一步鼓励境内外银行、保险等金融机构在自贸区设立分支机构，使中企和外企在境内外融资和结汇更加便利；四是加强金融创新与科技创新的结合。因为金融创新需要与实体经济相结合，形成金融与实体经济互动的良好格局。

叶湖北省社会科学院:

将助力湖北成为内陆发展新高地。

继去年8月底湖北自贸区正式获批后，时隔半年，湖北自贸区终于正式挂牌。湖北省社会科学院经济研究所所长叶表示，这对湖北来说是一个非常重要的标志性事件。意味着国家将对湖北给予进一步的政策支持，湖北未来将成为改革开放紧密结合的示范区？。

制度创新将是自贸区试点的核心

？虽然之前上海等地已经试点过自贸区，但这是第一次在内陆试点。？叶认为，自贸试验区从沿海向内陆逐步推进，意味着国家改革开放的深化。

叶认为，自贸区正式挂牌后，除了在贸易上更加开放，金融投资、物流等未来都可能迎来一系列改革。制度创新将是自贸区试点的核心？。

？在自由贸易试验区之后，该区的许多方面需要与国际标准接轨。？叶认为，未来自贸区需要突破体制障碍，从人员、贸易、投资等方面开放，同时深化改革。

各区可以进一步发挥优势。

叶认为，与其他地区相比，湖北有着非常优越的先天条件。湖北的成功经验对其他地区也将有很好的示范意义。中国将湖北FTZ纳入FTZ首批内陆试点，将有助于将湖北打造成为内陆经济发展新高地？。

根据方案，与其他地区相比，湖北自贸区试点承接产业有序转移。对此，叶建议，各区可进一步发挥优势，实现差异化发展。例如，武汉光谷作为FTZ的主要试验区，也是国家自主创新示范区。要突出优势特色，在智能制造、互联网大数据、生物制药等领域形成更强竞争力，成为高端人才、金融资本、技术信息集聚的创新高地；襄阳宜昌等地可以继续突出高端装备制造优势。

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