看看最近智能城市的黑科技，什么？
新型城镇化是“改革+创新”的智能化发展之路。
建设智慧城市是手段而不是目标。其定位、方向和相关措施要立足于我国城镇化深入发展的大背景，服务于中央提出的‘两个一百年’和实现中国梦的伟大目标。过去30年，中国城镇化解决了两个世界级难题:一是构建经济持续增长的驱动力，二是稳步建设和运营公共服务。城市规模不断扩大，城市人口也在快速增长。2011年，中国城镇人口历史性地超过了50%。快速的城市化进程对中国的发展产生了深远的影响，但也为城市管理和发展埋下了各种隐患。比如，大规模的人口流动带来的是动态的人口结构，城市空间供需难以平衡；城市与环境的关系更加紧张；城市内部的压力越来越大，传统的城市发展和治理模式面临巨大挑战。
目前中国仍有15-20年的城市化增长期，东西部城市化进程并不一致，这为中国的转型发展提供了宝贵的时间窗口。但也要认识到，城镇化增速将趋于放缓，这将导致基于增长预期的投资杠杆失效，土地财政的经验无法延续；以产能扩张为基础的传统经济力量趋于萎缩，外贸驱动模式无法继续；支撑城镇化的因素在收紧，低成本扩张无法继续；城市化的社会基础发生了变化，福利不对称难以维持公共服务的质量。传统治理模式下的城市内部运行效率越来越有限。显然，旧的发展模式已经不能满足城市发展的要求。以最小的资源投入和最小的干预实现最大发展的“智慧城市”被人们寄予厚望，成为解决各种城市问题的“良方”。比如银川的行政审批流程改革、贵阳的数据笼子、宜昌的网格化管理等各具特色的创新模式，正是在需求导向、问题导向、目标导向的智慧城市引领下的“改革+创新”发展路径，得到大家的认可。
信息化是手段，不是最终目的。
不可否认，目前在智慧城市的创建过程中，有些人对智慧城市有错误的理解，片面地认为智慧城市就是信息化建设。事实上，在智能推进新型城镇化的过程中，信息化只是手段，不是最终目的。我们需要正确理解智慧城市的内涵。2014年，八部委联合发布的《关于推进智慧城市健康发展的指导意见》指出，智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智能化的新思路、新模式。智慧城市建设的核心是“城市”，而不是“智慧”。其目的是通过信息化手段，促进城市建设、规划和管理的智慧化，从而取得更好的效果。理解智慧城市，首先要端正“五观”:
首先是战略观。城市问题错综复杂，要有战略眼光，抓住核心问题。发现错误的问题意味着把有限的资源用在错误的地方。实现智慧的第一步应该是实现最初规划的智慧，后续的补救措施只能事倍功半。
二是系统观。很多问题是由很多因素造成的，只解决其中一个因素往往是无效的。时间过程因素、执行者因素、体制机制因素、使用者因素等都可能产生重要影响。要真正解决问题，必须把整个系统作为一个整体来考虑。如果只注重信息系统建设而忽略其他方面，智慧城市一定会失败。我们必须防止“聪明的应用”变成“无用的智慧”。
第三是全局观。智慧城市的建设一定不能靠政府单打独斗。只有集合政府、社会、企业和公民的力量才能实现。现在政府应该顺势而为，有所作为，以包容的态度对待市场创新，积极引导和激发市场主体的活力。
第四是温和派观点。每个城市不需要对智慧指数追求面面俱到，也不需要试图解决一个系统的所有问题，而应该根据自身的实际情况，重点解决几个关键问题。
第五是实践观。解决城市病的方法不止一个。我们需要比较，用最省力最高效的方式解决问题才是真正的智慧，谨防掉入“技术陷阱”。
国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴曾指出，检验智慧城市的真伪有三个试金石:城市病是否可诊断可治疗；能不能节能减排？我们能改善城市治理吗？这些都是衡量智慧城市成功与否的关键。
建设智慧城市，正确做好顶层设计
智慧城市的建设是一个系统工程，需要科学合理的顶层设计来整体推进智慧城市的建设进程。但在实践中，我们发现一些地方的顶层设计往往容易出问题。比如需求主体错位，顶层设计体现的是政府的信息需求，而不是城市发展的根本需求；缺乏长远考虑，在缺乏前瞻性和整体性战略的情况下，以近期项目为中心的规划方案很容易造成未来新的麻烦；误判技术的地位，将技术视为智慧城市的核心；以及发展眼光短浅，缺乏公民视角，忽视自主创新...这些问题持续发酵，往往会让城市的“智慧”大打折扣。所以要正确进行顶层设计。首先要追根溯源，做好正确的顶层设计。智慧城市的整个规划体系可以分为四个层次。首先是智慧城市的政策和机制设计，以最小的干预和最小的资源投入，激发最大的市场力量和发展潜力。二是智慧城市发展战略规划，从城市整体高度提出智慧城市发展的愿景、实现路径和总体布局，浓缩智慧城市建设的核心亮点，规划实施保障战略。三是智慧城市建设行动计划。在长期战略的基础上，提出重点项目的阶段性实施方案和运营模式，以及产业发展和投资项目的规划。第四，信息架构设计，确立系统结构、功能设计和应用系统的建设思路。只有前两个层面才能称为顶层设计。第二，目标应该明确，并与战略需求密切相关。紧扣社会经济环境发展的宏观趋势和当地资源特点，深入分析城市面临的机遇与挑战、优势与劣势，真正将智慧城市理念融入城市发展战略。第三，知道什么时候改变，展望城市的未来。作为战略规划，智慧城市的顶层设计必须建立在对城市未来状态的判断之上。最后，汇聚智慧，激发社会创新。需要前瞻性地考虑除政府之外市场和公民可能做出的贡献。我们应该为社会创新消除障碍，创造条件。展望未来，仍需对城市信息化投入进行梳理和重新配置，开放数据资源促进创新，通过PPP模式推进信息基础设施建设，通过信息化实现治理现代化，以大数据支撑城市规划和重大决策，高度关注精细化数字城管平台、智能基础设施等重点领域，以智能化推进智慧城市建设。
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