中国能源短缺。

1.中国一次能源资源总储量估计为4万亿吨标准煤。然而，人均能源拥有量和消费量远低于世界平均水平。1990年，我国人均探明煤炭储量为147吨，占世界平均水平的41.4%；人均探明石油储量2.9吨，占世界平均水平的11%；人均探明天然气是世界平均水平的4%；已探明的可开发水电资源也低于世界人均水平。从人均能耗来看，世界平均水平1433公斤油当量在1994，发达国家5066公斤油当量，中国670公斤油当量左右。1997年，我国人均装机容量为0.21 kW，人均用电量为900kWh，仅相当于世界平均水平1/3。中国能源开发利用呈现以下主要特点。

一是以煤炭为主要能源，可再生资源开发利用程度很低。中国已探明的煤炭资源占煤炭、石油、天然气、水电、核能等一次能源总量的90%以上，煤炭在中国能源生产和消费中占主导地位。60年代以前，我国煤炭的生产和消费占能源总量的90%以上，70年代占80%以上。自20世纪80年代以来，煤炭在能源生产和消费中的比例一直在75%左右，其他类型的能源也在快速增长，但仍处于附属地位。1995年全球能源生产总量达到123亿吨标准煤，固体、液体、燃气、水电、核电占比分别为28.3%、38.4%、23.5%、9.8%(刘虹，199，12)。在世界煤炭型能源向油气型能源的结构转型过程中，中国仍然是世界上少数几个拥有煤炭型能源的国家之一。

二是能源消费总量不断增加，能源利用效率较低。随着经济规模的不断扩大，中国的能源消耗呈上升趋势。1957?从65438年到0989年，中国能源消费总量从9644万吨标准煤增加到96934万吨，增长了9倍。1989?1999年，我国能源消费量从96394万吨标准煤增加到1220万吨，增长26%。受资金、技术、能源价格等因素影响，中国的能源效率远低于发达国家。能源综合利用效率为32%，能源系统总效率为9.3%，仅为发达国家的50%左右。与1994年单位GNP(吨标准煤/千美元)能耗相比，我国分别是14.4倍、11.3倍、10.6倍和8.8倍。

三是能源消费以国内供给为主，环境污染加剧，优质能源供给不足。中国经济发展主要依靠国内能源生产和供应，能源技术和设备主要依靠国内供应。上世纪90年代中期以前，中国能源供应自给率在98%以上。随着能源消耗的不断增加，以煤炭为主的能源结构造成城市大气污染，过度消耗生物质能造成生态破坏，生态环境压力越来越大。据世界银行统计，中国空气和水污染造成的经济损失约占GDP的3%？8%。我国有学者甚至认为，我国环境破坏造成的经济损失占国民生产总值的10%。