2020产业园展馆发展趋势及设计导向
(一)园区战略转型升级
工业园区增长方式由注重规模向更加注重发展质量转变,资源配置由粗放发展向集约发展转变;产业结构由制造业向制造业和专业服务业相结合转变;环境建设从更加注重硬环境向更加注重软环境转变...可以说,现有的大多数工业园区在未来的发展中都需要面对这样的问题。
(2)园区产业“增”与“减”
随着各类工业园区遍地开花,产业定位同质化、产业投资盲目性的现象越来越明显。很多工业园区存在“有企业无产业”、“高产业点低产业区”的产业困境,园区的产业集群效应并不显著。在中国经济转型升级战略背景下,推动产业升级是园区“二次创业”的根本。园区产业的转型可以概括为两个字——“瘦身”和“增体”。“瘦身”主要体现在产业门类上,对园区现有产业进行“梳理、优化、升级”,确立园区主导产业,围绕主导产业打造产业链经济。“增加”主要体现在产业升级上。从目前大多数工业园区的发展现状来看,传统产业在园区经济总量中占有较大比重,转型升级是这些园区的重要任务。另一方面,园区产业的“增加”可以通过产业整合的方式延伸和拓展产业链,构建园区产业的“微笑曲线”,提升园区产业链的竞争力。产业融合发展是园区产业结构升级的必然趋势,也是园区工业经济发展的新特点。工业园区走向综合城区。
(3)工业园区正在向综合城区迈进。
随着工业园区的演变和发展,园区所承载的功能日益多样化,大量的城市要素和生产活动在区域内共存和聚集,从而推动了工业园区的城市化进程,园区经济和城市经济正在逐渐融合。为了顺应这一发展趋势,一些工业园区积极寻求战略转型,从单一的生产园区向生产生活一体化新城转变。
(4)产业招商精细化运作。
产业招商是一项系统工程,涉及产业规划、政策体系、招商联系、项目进入、运营支持等诸多环节,涉及招商参与部门的权责和利益设计。目前,许多园区投资模式仍处于以点带面的游击战,个人激励强,项目引进快,但投资体系不完善,投资方式陈旧,整体营销力度不足,难以形成公共平台,不利于园区产业集群未来发展。
(5)园区的品牌化和“连锁反应”。
园区经济发展,光有数量和规模是不够的,还要有质量和品牌。精品园区的单位产量比一般园区高很多倍。打造优质园区,打造品牌园区,已经成为地方政府发展经济的重要举措。
(6)产业资本战略促进园区战略。
资金问题是园区发展中不可回避的问题,也往往成为园区发展中的难题。园区开发具有资金需求量大、投资回报周期长的特点。从土地开发、物业开发到产业孵化、产业扶持,园区发展的全过程都离不开资金的推动。
(7)从招商引资到招商引资再到招“智”
现代产业体系的建立和培育主要依靠知识和智力资源。许多工业园区既注重“招商引资”,也注重“以引才引资”,积极吸引科研院所、科学家工作室、博士后工作站入驻园区。近两年,在国家和地方“千人计划”的推动下,各园区纷纷出台针对性的政策措施,加入留学人员争夺战。只有加强招才引智,才能实现资金、技术、项目管理的立体驱动。
(8)园区开发/产业地产开发商的崛起随着我国园区经济的发展,标准化厂房、创业大厦、孵化器、产业综合体等产业地产逐渐兴起,使得园区开发不仅是招商引资的载体,产业地产的开发运营本身也成为了地产业务,造就了众多的产业地产开发商。其中,也有一些产业投资者或房地产开发商,误打误撞进入“产业”,不知不觉成为“园区开发商”,致力于园区开发业务,在市场的洗礼中逐渐成长起来。近年来,在我国工业园区的开发建设中,市场化的园区开发商正在成为一个活跃的群体。园区开发产业作为世界上成熟的产业门类和中国的新兴产业,方兴未艾。可以预见,未来政府主导的公园开发商、国际公园开发商、本土公园开发商都将活跃在“公园开发”行业。
(9)公共服务平台成为竞争利器。
园区早期发展以园区硬环境建设为主,受限于财力和认识,较少涉及产业开发和培育。从园区来看,对产业的引导主要体现在招商引资上,对产业的支持主要体现在优惠政策上。随着园区经济的深入发展,园区发展逐渐从孤立的房地产开发走向综合的产业开发,从片面的硬环境建设走向全方位的产业培育。在打造一流硬环境的同时,开始注重园区文化氛围、创新机制、公共服务等软环境的建设。公共服务平台的建设日益成为一个备受关注的话题,并被提上了园区的工作日程。公共服务平台的建设一般根植于园区企业的业务价值链,特别是针对中小企业的融资、技术、设备、市场、人才等薄弱环节。良好的公共服务平台建设不仅有利于降低企业运营成本,而且有利于促进企业创新和开拓市场,从而提高企业运营效率,有效提升园区产业集群竞争力。
(10)创新空间园区政策措施
扩建政策是园区经济发展的起点。自中国改革发展以来,政府颁布了一系列支持经济特区、开发区和高新区建设的特殊政策,极大地刺激了经济特区、开发区和高新区的发展,对中国的经济发展发挥了重大作用。近年来,我国陆续推出了一系列区域发展规划或区域试点,包括区域发展规划、金融综合改革试验区、承接产业转移示范区和各类改革试点等,其中蕴含着诸多创新机遇,如产业投资基金、中小企业集合债券、科技银行、金融仓库、合同能源管理、排污权交易、保税物流园区等。
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