什么是国家扶贫政策？

1，进一步纳入国家扶贫开发大局，重点推进。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，加强贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训和托养服务实施，国家有关部门制定出台了一系列政策文件。可以说，精准扶贫战略下的贫困残疾人扶贫顶层设计基本完成。

2.贫困残疾人数量逐年减少。

在地方各级党委政府的大力支持下，贫困残疾人家庭“两不愁三保障”得到了很好的落实。

五年来，500多万贫困残疾人脱贫，家庭生产生活条件明显改善。300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1多项技能。通过农村危房改造，44.5万贫困残疾人家庭住房条件明显改善，8.3万贫困残疾人获得康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺问题。

3.推动建立了贫困残疾人扶贫体系。

国务院制定了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴(以下简称“两项补贴”)制度和残疾儿童康复救助制度。其中，全国所有行政区划都建立了“两项补贴”制度，21万残疾人从中受益。“两项补贴”成为贫困残疾人脱贫致富的一大制度支撑。

扩展数据

背景概述

中国的扶贫开发始于上世纪80年代中期。经过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就。但长期以来，贫困居民人数不清、情况不清、针对性不强、扶贫资金和项目投向不准等问题较为突出。

其中一个重要原因是，目前全国农村贫困居民有8249万人(其中四川有602万人)，实际上远不止8000万。这个数据是国家统计局根据全国74000户农户的样本数据计算出来的。

这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中存在一些不确定的问题，比如“谁是贫困居民”、“贫困的原因是什么”、“具体如何帮助他们”、“帮助他们的效果如何”等。

由于全省乃至全国没有建立统一的扶贫信息系统，对具体贫困居民和贫困农户的帮扶工作存在很多盲区，一些真正的贫困农户和贫困居民没有得到帮助。

扶贫标准

2008年以前，中国有两个扶贫标准。第一个是1986制定的206元绝对贫困标准，是以每人每天2100大卡的最低营养需要量为基础，再根据最低收入人群的消费结构测算出来的。第二次是2000年制定的865元低收入标准。

2008年结合绝对贫困和低收入标准，以1067元作为扶贫标准。

此后，随着居民消费价格指数等相关因素的变化，该标准进一步提高至1196元。

20111119中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建成小康社会的要求，适应我国扶贫开发进入新阶段的形势，

中央已决定将农民人均纯收入作为新的国家扶贫标准，比2009年1196元的标准提高92%。到今年年底，对应的扶贫对象约为128万人，约占农村户籍人口的13。

标准变化

2007年人均年收入按绝对贫困标准不到785元，按低收入标准1067元。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。

2009年人均年收入不到1196元。

2010年人均年收入低于1196元。

2011年人均年收入不到2300元。

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