关于加强阿勒泰地区矿业发展战略研究促进矿业健康持续发展的建议
近年来，区域矿产资源勘查开发方兴未艾，快速发展势头不减。矿业经济在区域经济社会发展中地位突出，为增加区域财政收入和农牧民收入做出了巨大贡献。同时，也存在矿产资源管理粗放、地质勘查状况不清、资源不清、开采集中度低、优势资源转化战略落实不到位、资源利用粗放、矿山地质环境遭到破坏等问题。
随着当前国际国内形势的变化，特别是国际金融危机对国内和阿勒泰矿业经济的影响。深入研究区域地质勘查、矿产资源保护和合理利用、矿业发展战略，准确判断区域矿业经济发展形势、趋势和走向，分析存在的问题，是深入学习实践科学发展观活动的具体体现。同时，加强战略研究对促进研究成果转化，为地委、行署提供及时准确的决策依据，实现科学决策具有重要意义。
因此，为加强区域矿业发展战略研究，促进矿业健康持续发展，提出以下建议:
1.加强领导和组织。为加强区域矿业开发研究和项目开发，中国阿勒泰地委、行署于2008年2月6日成立了区域矿业研究项目协调小组。一年多来，由于人事变动，需要调整这个小组的成员。建议地委、行署调整区域矿业研究项目协调小组人员，充分发挥协调小组职能，在组织协调、资料收集、信息咨询等方面为项目研究提供支持。成员调整后，地委办、行署重新发文(附件一)。
2.充分利用外部研究力量，整合区域研究资源。项目研究充分利用国内科研院所的研究力量。在组织形式上，采取“请进来”即“旁观”的研究方法，整合区域研究资源，切实加强实地调研，广泛征求意见，立足阿勒泰实际，形成有分量的研究成果。项目研究工作计划见附件二。
3.尽快完成原援疆干部遗产项目研究工作。阿勒泰地委原副秘书长唐正国同志留下了《阿勒泰地区矿业特区建设研究》、《阿勒泰资源接替区资源开发经济、技术和社会效益评价与研究》、《阿勒泰地区土地资源综合开发利用与保护战略研究》三个项目。除了初稿，第二、三个项目还有很多研究工作。国土资源部援藏工作负责人明确要求完成续建项目的研究工作。因此，尽快组织相关人员完成项目研究工作意义重大:一是圆满完成国土资源部下达的任务；二是为申请国土资源部相关项目打下基础；第三，研究成果为地委、行署和有关部门的决策和制定政策提供支持。三个项目的研究进展、存在问题及经费使用情况见附件三。
4.加强国土资源部对项目申报的支持。下半年开始2010的项目申报，项目申报前期工作要加快。根据区域矿业经济发展战略研究和“两种资源、两个市场”研究的需要，加快项目申报的前期工作，建议地委、行署加大对项目申报的人员、资金等支持力度。
5.注重成果转化。以项目研究为基础，将研究过程中形成的地质勘探、开发利用、矿业深加工等方面的对策建议，以简报形式及时报送地委、行署，供有关部门和领导参考决策。
6.依法合理使用项目研究经费。截至2008年底，三个项目实际到位资金46万元，实际支出约6万元。剩余金额不到40万。项目组应按照国家和自治区有关项目资金使用的规定，本着勤俭节约的原则，用好剩余资金。该项目已通过地委、行署和有关部门的验收。如有资金结余，可根据贡献大小给予相关人员适当奖励。如研究经费不足，请求地委、行署提供资金支持，确保区域矿业发展战略研究项目顺利完成。
张
2009年3月