“三桶油”引领行业混改？
安信证券一位分析师表示，“油气改革”已经经过三年多的论证，即将进入实质性操作阶段。近期相关政策的落实将加速增长与过剩矛盾的解决。目前全球油气供应持续宽松，为提高油气开发效率，加快与国际原油市场接轨。允许符合准入条件并取得资质的市场主体参与常规油气勘探开发，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分参与的勘探开发体系。
值得关注的是，在深化国有油气企业改革、充分释放重点油气企业活力方面，《意见》提出，完善国有油气企业法人治理结构，鼓励有条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。同时，要推进国有油气企业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设、装备制造等专业化重组，作为独立市场主体参与竞争。推动国有油气企业“瘦身健体”，支持国有油气企业剥离办社会职能，通过多种方式解决历史遗留问题。
中信证券一位分析师表示，国有油气企业专业化重组已基本完成。目前，中石化下属的中石化炼化工程、石化油服、石化机械，中石油下属的中油工程、中油资本，中海油下属的中海油服、中海油工程都是独立上市公司，参与国际市场竞争也得到不同程度的提升。预计中石化销售公司将于2018在香港上市。
金联创分析师韩聪在接受《证券日报》记者采访时表示，从2014开始，“三桶油”就已经先行先试。比如中石化率先推进混合所有制改革，销售公司引入民营资本，成功独立上市。随后，中石油开始资产重组，工程建设和金融业务板块有望整合重组上市。在中石化、中石油相继公布“混改”方案后，中海油也做好了改革准备，推进旗下炼油和销售板块的重组。
《意见》还提出，推进国有油气企业专业化重组整合。比如中石化将油服板块和装备板块分别整合为专业公司；中石油还分别整合了管道、工程建设和金融板块。此前，中化和中化合并的消息再次爆出，油气企业重组也可能是后期改革的方向。此外，油气企业由于历史原因承载了太多的社会职能，后期将其交还给政府或市场也是改革的重点。”韩聪说。