玛格丽特·撒切尔的思想对我们党有什么启发？

4月8日，英国前首相撒切尔夫人去世，举世瞩目。铁娘子在20世纪80年代推行的自由主义改革被认为是最伟大的政治遗产。但很多中国人认为撒切尔夫人是在用她的自由主义信仰埋葬福利国家制度，其实并不是事实。事实上，撒切尔夫人只是把福利制度带回了正轨。在她执政期间，主要的福利项目仍在运作，但支付的金额或方式有所调整。被称为“皇冠上的宝石”的国家健康保险系统完好无损，政府对残疾人的照顾和保护几乎没有受到紧缩政策的影响。可见，撒切尔夫人的改革只是福利国家制度框架下的调整。埋葬福利国家呢？

玛格丽特·撒切尔离开政坛已经二十多年了，但“撒切尔主义”的策略却在很多国家大行其道。事实上，所谓撒切尔主义的真正敌人不是福利制度，而是官僚主义、低效和懒惰。通过削减福利国家的脂肪来恢复社会活力。撒切尔夫人很早就意识到，“英国人民的政治观点发生了很大变化。经过30年失败的实验，他们准备尝试别的东西。这个巨大的变化是我们的责任。”需要指出的是，1979年撒切尔夫人上台时，英国有超过半数的公众认为福利已经过分慷慨，这也是撒切尔夫人十年内进行大刀阔斧的福利制度改革的民意基础。别忘了，在一个选举国家，如果没有民众的支持，即使“铁娘子”再有野心，也只能是难以付出。还有，别忘了，在一个选举制国家，她如果不深得民心，不可能成为近200年来执政时间最长的首相。如果不是1990保守党内的“宫廷政变”，撒切尔夫人赢得第四次大选几乎没有悬念。如今，她已经成为二战后英国最受欢迎的政治家，可见民众的高人气。

福利国家制度在二战结束后开始在欧美流行。本质上，福利是富人向穷人购买和平的必要成本。福利国家制度有效缓解了资本主义纠缠的阶级斗争，福利红包也成为政客争取选票的“胡萝卜”。在过去的几十年里，各国建立了从摇篮到坟墓的每个细节的福利制度。然而，“无微不至”的关怀却让人失去了勤奋和正直。英国是工业革命的发源地，也是工人运动最成熟的国家。庞大的集权工会使福利支出不断增加，但生产效率却不断下降。前大英帝国不得不在1977接受IMF援助。受哈耶克、波普尔和其他自由派哲学家的影响，玛格丽特·撒切尔认为高福利和大政府是奴隶制的死胡同。哈耶克是自由市场的支持者，他并不反对所有的福利。他认为平等和保护公民教育至关重要。

玛格丽特·撒切尔的改革技巧也值得一提。利益集团不可能形成福利国家，但福利国家极大地促进了利益集团社会的发展。玛格丽特·撒切尔想要改造福利国家，她面对的是各种各样从福利制度中获益的个人和团体。激进的改革必然会遭到利益集团的反弹，所以改革需要技巧，政策模糊、分而治之、适度补偿可以缓解利益集团的阻力，实现福利瘦身。

撒切尔夫人推行的紧缩政策并不是要埋葬福利国家，而是要推进市场化改革，推动福利国家从“制度型”向“盈余型”转变。制度福利国家依靠公共服务法规，试图减少不同阶层或不同地位群体之间的差异，从而限制市场对生活机会的影响。剩余福利国家的目标是提供一个“安全网”，通常是基于一个需要家庭资格审查的项目，同时巩固社会分层的市场生成机制。在国民健康保险项目上，经过几年的私有化尝试，撒切尔夫人不仅没有继续推进改革，反而成了国民健康保险的捍卫者。