基层地税机关如何优化纳税服务？
关键词:纳税服务；有问题；建议的措施
一、当前基层地税机关纳税服务工作存在的主要问题
目前，虽然我国各地基层地税机关纳税服务工作取得了一定进展，开展了一系列创新实践，但在服务理念、纳税服务体系、考评机制、队伍素质等方面都存在一些问题。
(一)纳税服务理念有待提高。目前，虽然税务人员已普遍认识到纳税服务的必要性，并能在日常税收征管中体现出一定的服务意识，但纳税服务观念还比较落后，对如何提高服务水平、深化服务层次、拓展服务渠道和范围认识不够，不能正确处理执法与服务的关系，不能把纳税服务与税收管理很好地结合起来。在工作中，纳税服务与管理、检查、法制、执行等脱节，纳税人多层次、多方向要求的个性化服务没有得到加强，缺乏大服务、全服务的理念。
(二)纳税服务体系不完善。一是服务标准不够细化和量化。在界定和设置纳税服务时，仅对部分岗位的服务职责进行了笼统界定，没有明确纳税服务在时间、质量、目标等方面要达到的具体指标，影响了纳税服务的有效性。二是纳税服务范围相对狭窄。目前纳税服务仍局限于对特定纳税人的服务，纳税服务的缺失应是为企业发展和经济社会全面发展提供更高层次的服务。
(三)纳税服务评价机制不够合理。目前纳税服务考核方式主要有暗访、服务考评员、年终考核等。，且没有独立形成相对完整、可量化的考核体系和机制，缺乏必要的奖惩措施。监督激励机制不健全，监督制约手段不完善，纳税服务质量难以质的提高。
(四)纳税服务队伍素质与纳税服务工作不相适应。目前，地税干部队伍普遍老化，受编制限制等原因无法及时更新轮岗，导致部分现有干部难以应对复杂多变的税收政策和快速发展的信息技术。由于对税收政策掌握不全面，技术操作水平不高，导致税费政策执行不到位，服务效率低下，纳税人合法权益得不到有效维护。
二、优化基层地税机关纳税服务的几点建议和措施
做好纳税服务工作，是引导纳税人依法诚信纳税的关键，也是营造和谐征纳关系的基础。基层地税部门只有不断优化纳税服务，才能不断超越纳税人的期望，进一步加强税收征管。
(1)优化纳税服务组织结构。目前，基层税务机关提供纳税服务的主要场所是办税服务厅，为纳税人提供从税务登记、纳税申报、领购发票到政策咨询的各项服务。近期内，办税服务厅仍是纳税服务的主渠道。但从长远来看，随着现代税收管理模式的逐步建立，纳税服务从税收管理中完全分离出来，成为一个专业的独立系列是未来的必然趋势，而这个专业系列又包括独立运作的专门机构。
(二)加强纳税服务流程再造。制定科学的流程，减少纳税人收税的中间环节，明确业务范围，规范收税程序，减少收税环节，实施流程再造。同时，税务机关要在优化服务的基础上紧密结合，征管稽查环节之间的信息传递要畅通无阻，能够将征管岗位发现的纳税人服务需求及时传递到管理岗位，将日常管理中发现的纳税人服务需求及时传递到征管稽查环节；要根据行政审批制度改革的要求，在不违反税收法律法规的前提下，找到法制化与效率的最佳结合点，简化审批程序，提高审批效率。
(3)多种形式并重，推动纳税服务手段创新。基层税务部门要坚持以纳税人为中心，切实保护纳税人合法权益，提高纳税服务质量和效率，创新服务方式和手段，增强纳税服务方式的功能。
一是尊重基层纳税服务的主动性，努力实现新型纳税服务。整合国、地税、工商在同一服务大厅开展全业务，方便纳税人快速办理涉税事项，实现享受工商税务登记，降低纳税人纳税难度和成本。
二是整合办税大厅窗口功能，实现每个窗口可以办理所有涉税事项，减少纳税人的等待时间，平衡办税大厅工作人员的工作量。
第三，建立纳税人权利保护制度，维护纳税人的合法权益。向社会公开税务机关的执法依据、程序、文书、责任和处罚结果，确保纳税人充分了解维权渠道的畅通。
四是完善网上办税系统，进一步巩固和提升网上办税系统功能，注重拓展电子互动、网站咨询、电子缴税、电话服务、代理等功能，将其建设成为以服务为主、监管为辅的统一电子缴税服务平台。