国家发改委提出十项措施做好近期消费工作,其中包括促进住房消费健康发展。
在住房方面,《通知》明确促进住房消费健康发展。加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租市场,逐步使租赁住房在享受公共服务方面享有同等权利。推进保障性住房建设,以人口流入量大、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁房供应。支持商品房市场更好地满足购房人的合理住房需求。因城施策,促进房地产行业良性循环和健康发展。
《通知》还提到,落实中小企业纾困政策。从改善消费预期、保障消费供给两端入手,继续抓好“六稳”“六保”,特别是保就业、保民生、保市场主体,落实好各项减税降费政策。完善常态化帮扶企业稳岗机制,加大失业保险支持企业稳岗力度,落实稳岗回归政策,开展以企业为主体的大规模职业技能培训,合力促进稳岗、防失业、提技能增收。依法依规加强对中小企业欠账的整改。
以下是通知全文:
国家发展改革委关于做好近期促进消费工作的通知
发改就业[2022]77号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委:
为落实中央经济工作会议关于促进消费持续回升的决策部署,在准确有效防控疫情的前提下,抓住春节、元宵节等传统节日消费旺季机遇,适应居民消费习惯变化和品质升级,挖掘消费热点和增长点,进一步释放居民消费潜力,促进一季度经济平稳开局,现将有关工作通知如下。
一是因地制宜,满足居民节日消费需求。坚持在疫情防控常态化条件下稳定和扩大消费,落实地方主体责任,防止简单化、“一刀切”、“层层加码”防控,最大限度减少对群众生产生活的影响。低风险地区要保证城乡居民区的短途合理流动和正常消费活动。切实加强生活物资供应,确保生活必需品不缺货、不停运。顺应老年人与子女居住地团聚的需求,做好老年人等特殊群体的传统与智能、线上线下的出行服务。有序调配公共交通运力,积极提供非接触、少聚集的消费项目和社会服务,方便居民居家消费。创新丰富年夜饭,鼓励提供多品类套餐、自主配餐、网上预订年夜饭食材等服务,鼓励生产销售半成品和“净菜上市”。
第二,打造线上节日消费升级版。引导电商在春节期间启动“不打烊”模式,举办年货采购、赶大集等线上促销活动。结合节日特点,推出更多定制化、智能化、绿色化产品,重点推广品牌农产品、地理标志产品、老字号等优质特色产品。开展多种形式的促销活动,有条件的地方可以联合企业发放消费券和惠民券。支持孝文化家庭消费,鼓励推出面向老人、儿童等群体的“一站式购物”平价年货大礼包。维护春运市场秩序,禁止不正当竞争、“二选一”、“扼杀大数据”和销售侵权、假冒伪劣商品。
第三,有效扩大县域农村消费。支持新能源汽车下乡发展,鼓励有条件的地方发展绿色智能家电下乡,通过让利、降低首付比例等方式促进农村居民消费。引导生产企业积极发展日用消费品、家用电器、建材、家具、汽车等。适合农村市场,促进农村耐用消费品升级。加快县域农村电子商务体系和快递物流配送体系渗透,支持大型商贸流通企业、电子商务平台等服务企业向农村延伸,加快品牌消费、品质消费进入农村。扩大农村电子商务覆盖面,丰富快递、农产品经纪等村级商业网点服务。,满足农村居民方便消费、就近销售的需求。提升乡村旅游、休闲农业、健康养老、民宿经济等服务质量,春节期间推出一批民俗主题的乡村旅游线路,在完善疫情防控措施的同时,吸引城市居民到农村消费。
?第四,因势利导,扩大居民冰雪消费。结合举办一届简单、安全、精彩的冬奥会和冬残奥会,积极实施冰雪旅游发展行动计划,大力拓展冰雪竞赛表演市场,打造冰雪运动品牌赛事,进一步提升北方冰雪消费参与度,充分挖掘南方冰雪消费潜力。加强冰雪旅游精品线路推广,丰富周边游、近场游等地冰雪旅游产品供给。加强冰雪旅游设施建设,推动打造集健身休闲、竞赛表演、运动训练、文化体验为一体的室内外冰雪消费场景。开展丰富多彩的冰雪消费活动,优化交通通信、设备销售租赁、应急救援等服务,鼓励降低门票价格和停车费。
第五,大力改善文化旅游休闲服务供给。增加春节期间网络电视、网络电影、赛事直播等文体节目供给,鼓励网络视频平台限时低价放映电影。围绕贯彻党的十九大和十九大历次全会精神,弘扬伟大党建精神,开展网上展播活动。举办数字文化和旅游消费体验活动,促进网络广播市场发展。支持社会力量建设智慧健身房,开发网络健身课程。实施“两码”联检、戴口罩、量体温、保持距离、预约限流等措施,完善旅游景区、文化场馆在线预订、非接触式服务、智能导游等功能,更好满足群众休闲消费需求。创新花卉、年画等年画饰品,鼓励合理利用非物质文化遗产资源推出春节主题文化创意产品,弘扬中华优秀传统文化。
第六,进一步激发智慧零售新活力。推动实体商场、超市、便利店数字化转型和线上线下协同,发展仓储会员店、“店家到家”服务等新零售业态,加快培育新型体验式、沉浸式消费场景,提升消费智能化、便利化水平。鼓励写字楼、住宅小区、社区商圈等。加快配套智慧超市、智慧商店、智慧书店、智慧药店布局,优化自提柜、云柜等新型商业服务,发展非接触式交易服务,满足“居家经济”、“云生活”等新型消费需求。
七、积极发展绿色消费。大力推广绿色认证产品,促进绿色认证结果被广泛接受,推动电子商务平台和商场、超市等流通企业开设绿色低碳产品专区,开展线上线下展示活动,扩大居民绿色消费市场。鼓励有条件的地方对绿色建材、低碳节能产品等消费品给予适当补贴或贷款贴息。加快废旧物资回收体系建设。支持家电、家具等企业开展“以旧换新”和“以旧换新”活动,加强家电安全使用寿命标准的宣传解读,鼓励家电合理更新。
八、促进住房消费健康发展。加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租市场,逐步使租赁住房在享受公共服务方面享有同等权利。推进保障性住房建设,以人口流入量大、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁房供应。支持商品房市场更好地满足购房人的合理住房需求。因城施策,促进房地产行业良性循环和健康发展。
九、落实中小企业纾困政策。从改善消费预期、保障消费供给两端入手,继续抓好“六稳”“六保”,特别是保就业、保民生、保市场主体,落实好各项减税降费政策。完善常态化帮扶企业稳岗机制,加大失业保险支持企业稳岗力度,落实稳岗回归政策,开展以企业为主体的大规模职业技能培训,合力促进稳岗、防失业、提技能增收。依法依规加强对中小企业欠账的整改。
?十、保障困难群众等群体的基本生活费。加大对困难群众的统筹保障力度,落实基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、灾民特别救助制度,切实保障农民工工资支付,千方百计满足困难群众基本生活和消费需求。实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制,有条件的地方可根据实际情况向困难群众适当发放节日补贴或临时生活补助。深化工会送温暖活动,开展走访慰问,帮助解决实际问题和困难,落实合理福利待遇,确保职工过节暖心。
各地区发展改革部门要切实加强组织协调,积极会同有关部门细化完善措施,提振市场信心,营造良好氛围,确保广大人民群众度过喜庆、祥和、安全、健康、绿色的节日,努力实现全年经济“开门红”。