2016中央一号文件提出，坚持()和改善农民福利是农村一切工作的出发点和落脚点

2065438+2006中央一号文件提出，坚持农民主体地位，提高农民福祉，应该是农村一切工作的出发点和落脚点。

用新发展理念解决“三农”新问题，培育农业农村发展优势，增加创新驱动力，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产量高、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

农村发展的难题

文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的背景下，如何促进农民收入平稳较快增长，确保如期实现全面小康。

如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品的有效供给，增强我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业和农村发展必须完成和解决的历史任务和现实问题。

这份文件名为《关于贯彻落实新发展观加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。全文约15000字，分为6个部分，30篇文章。

包括:不断夯实现代农业基础，提高农业质量、效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，促进农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续快速增长；促进城乡协调发展，提高新农村建设水平；深化农村改革，增强农村发展的内生动力；加强和改善党对“三农”工作的领导。