为了减轻企业负担，优化营商环境，《条例》创新性地规定了哪些制度

法律依据:《优化营商环境条例》

第一条为了不断优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业和其他市场主体参与市场经济活动的制度因素和条件。

第三条国家继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，努力提高政府服务能力和水平，有效降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门要坚持政务公开透明，以公开为常态，以不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开。

第四条优化营商环境，要坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能深刻转变为核心，创新体制机制，加强协调完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资创业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条国家加快建立统一开放有序的现代市场体系，促进各种生产要素依法自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，对内资企业、外商投资企业等各类市场主体一视同仁。