国税和地税为什么合并？
国税、地税机构由分立到合并的改革，有利于提高运行效率，包括降低征收成本，提高征管效率，促进公平竞争。国税地税机构合并后，涉税信息互通，统一征管，待遇一致，优惠透明，促进企业在地区间正常合理流动，资源配置更加有效合理。？
按照比部委稍晚、比地方机构改革稍早的总体时间表，税务机构改革可分为统一思想保稳定、设计顶层方案、动员部署发力、完善省局模式、推进市县全覆盖、总结经验找差距、优化完善升级七个主要阶段。？
为确保改革有力、有序、有效推进，税务总局建立了“改革方案+配套措施+操作文件”三级体系，对一揽子改革事项制定了任务台账、路线图、时间表，确保改革顺利推进和实施。？
按照国税、地税征管体制改革的总体安排，按照先挂牌、后“三定”的顺序推进税务系统机构改革，先把省局改革做好，再扎实推进市局、县局改革，先合并国税、地税机构，再划转社保费和非税收入征管职责。7月底前，市县税务局将逐步完成集中办公和新机构挂牌改革。？
税收征管体制改革后，非税收入和社会保险费将纳入税务部门征管。这无疑将使社保费和非税收入在制度上更加规范，不仅有利于降低成本，提高征管效率，也为未来税费制度改革创造条件，统一政府收入体系，规范收入分配秩序，夯实国家治理现代化基础。？
国家税务总局制定了国税、地税征管体制改革工作方案。随着省、市、县三级新税务机构的挂牌，届时税务系统将实现“六统一”，即“所有国税、地税服务一厅化”、“所有国税、地税服务一网化”、“12366一键咨询”、实名信息一次性采集、统一税务检查等。？
国家税务总局明确，新机构挂牌后，为方便纳税人纳税，大部分办税服务厅将保持现有办税服务场所和地点不变。另一个直接的变化是，纳税人将减少税务信息的提交。各省税务机关对原国税、地税同一业务的项目清单进行梳理，对提交的材料进行整合，统一归档，使纳税人只需提交一套相同的材料，一次申请办理相同的涉税项目。？
此外，纳税人还可以在一个办公室办理所有涉税事项。目前，全国已有9365个办税服务厅实现了“一厅通办”。？“一个办公室”不仅避免了“来回跑”，还进一步统一、简并和规范了涉税信息的报送，简化和优化了办税流程，降低了纳税成本。？
国税地税机构的顺利合并，必将全面提升税收征管能力建设水平，为国家财政收入的可持续增长奠定良好的体制机制基础，为税收征管进一步深化税制改革提供有力保障。？
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