谁知道医改，教改，房改的具体内容？

Www.xawb.com 2008-01-08 08:57:31 Xi晚报

新华社北京电(记者周)“深化医药卫生体制改革是各级政府的一项重大任务。今年的主要任务是选择一些地区，围绕改革的重点内容进行试点，为全国深化改革探索经验。”卫生部部长诸宸7日说。

诸宸说，目前，改革的指导意见和配套文件已经基本形成，要进一步征求各方面的意见。2006年8月，国务院成立了由16部门组成的部际协调工作组，研究体制改革重大问题，委托国内外7家专业机构开展独立研究，广泛征求意见。

2007年7月，中国在79个城市开始了城镇居民基本医疗保险试点。据民政部统计，2007年全国医疗救助资金总规模达71.2亿元，前9个月城市医疗救助超过362万人次。

“今年将扩大城镇居民基本医疗保险，进一步扩大医疗救助规模，还将探索建立国家基本药物制度。这些都是深化医药卫生体制改革的重要内容。”诸宸说，各级卫生行政部门要继续鼓励和指导地方探索医药卫生体制机制改革，及时总结经验教训，及时调整、完善和充实。

此前，诸宸向全国人大常委会作医改工作报告时明确指出，医药卫生体制改革的重点任务主要包括六个方面:强化政府责任和投入；加强城乡社区医疗卫生服务体系建设；改革医院管理体制和运行机制；加快多层次医疗保障体系建设；建立国家基本药物制度；加强卫生人才队伍建设。

村庄

提高农民对新型合作医疗全面覆盖的补助。

新华社北京电(记者周)昨天，卫生部部长在2008年全国卫生工作会议上指出，全国新型农村合作医疗制度从试点顺利进入全面推广阶段，20个省份实现了新型农村合作医疗制度全覆盖。截至2007年9月底，全国有2448个县(市、区)开展了新型农村合作医疗，占全国的85.5%，参合农民近7.3亿人，参合率86%。

“新农合实施四年来，制度运行进一步规范，统筹补偿模式逐步完善，受益范围不断扩大，受益程度进一步提高。”诸宸说，这项制度将于今年在全国农村地区全面实施。

他指出，推进新型农村合作医疗制度建设，首先要组织好、引导好、动员好农民参与，确保新型农村合作医疗制度在全国农村全面覆盖，惠及更多农民。

同时，落实新农合医疗补助和支付政策。中央和地方政府对参合农民的补贴标准由人均40元提高到80元，农民缴费也相应提高。卫生部门要主动协调民政等相关部门解决困难群众的缴费问题。

诸宸还强调，在提高筹资金额的情况下，要调整补偿方案，提高农民的保障水平，让农民更多受益，增加新农合的吸引力。

此外，诸宸要求加强新农合管理和经办能力建设，加强信息网络建设，提高管理能力，更好地为农民服务；规范资金监管，严格资金使用，提高资金利用率，确保资金安全运行；加强医疗卫生服务和药品使用的监督管理，推广适宜技术，普及基本药物，严格控制医疗费用增长，为农民提供安全、有效、方便、廉价的基本医疗卫生服务。

位置

卫生部部长诸宸:医疗保健不能通过治疗病人来获得经济利益。

新华社北京电(记者周)“卫生事业的主要责任是维护和提高全民健康水平，促进人的全面发展，而不是通过治疗病人获取经济利益。”卫生部部长诸宸7日在2008年全国卫生工作会议上说。

卫生是政府实施一定福利政策的公益事业。党的十七大强调了公共卫生的公益性。诸宸说，受观念、投入、监管、治理等多重因素影响，公共医疗卫生公益性质弱化已成为人民群众反映最强烈的重大民生问题之一。“如果得不到有效解决，不仅无法保证群众就医，还会对社会稳定和谐造成严重影响。”

他指出，落实公共医疗卫生的公益性质，必须以政府举办的覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗服务体系为重点。一方面要坚决执行和落实好现有的政府补贴政策，另一方面要随着公共财政实力的不断加强加大投入。在加大财政投入的同时，医疗卫生服务价格也要相应降低。此外，还要完善医疗卫生机构的管理体制和治理框架，不断提高服务水平和效率，实现公益性。

据了解，2006年全国卫生总支出中，政府、社会和个人卫生支出分别为18%、32.6%和49.4%，政府和社会卫生支出比重比2003年分别提高了1和5.5个百分点，而个人卫生支出比重下降了6.5个百分点。

诸宸说，近年来，各地开办了一批贫困医院和病房，为推动公立医院回归公益性质探索了经验。

他要求继续完善贫困地区医院和病房建设，将其纳入“健康惠民服务工程”，积极引导各级公立医院和其他非营利性医疗机构重视提供基本医疗卫生服务，加入“健康惠民服务工程”，将惠民服务作为医院评价的主要指标之一。

医疗改革的重要组成部分

国务院办公厅转发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》对医疗机构药品管理制度改革提出了要求:开展药品集中招标采购，在药品购销活动中积极运用现代电子信息技术，提高效率，降低流通成本。利用电子信息技术改革医院药品管理旧模式，重建高效、竞争、有序的适应社会主义市场经济体制的药品管理新模式，是一项重要内容和必然选择。据了解，发达国家早在十几年前就积极利用现代信息网络技术整合药品流通方式。近年来，我国部分地区开始了药品集中招标的试点。在探索建立医疗机构药品集中采购新的管理和运营模式过程中，河南省将研究推出药品集中招标电子商务解决方案。开设这个专栏，意在研究问题，介绍经验，推动这项改革。

改革开放以来，我国卫生事业取得了前所未有的发展，“看病难、住院难、手术难”问题基本得到解决。但近年来，一些地方一定程度上出现了“看病贵甚至看不起”的问题。导致这个问题的因素有很多。其中，药品价格上涨是最重要的原因。目前，中国医疗改革的总目标是以相对较低的成本提供相对较高质量的医疗服务，努力满足广大人民群众对基本医疗服务的需求。医疗机构药品招标是实现医改总体目标的有效措施之一。

首先，医疗机构实行药品招标，可以加强药品生产和流通企业之间的竞争，促进优质低价药品的生产。20世纪80年代以来，中国医药工业的快速发展为医疗服务提供了强大的物质基础。但与此同时，我国医药行业企业多、规模小、整体产能过剩、产品档次低、流通无序。通过公开招标采购药品，可以促进公平竞争，优胜劣汰，使我国医药企业的发展和药品质量上一个新台阶。

二是医疗机构实行药品招标采购，可以降低医疗机构的服务成本，建立合理的医疗机构经济运行机制。在计划经济体制基础上形成的医疗机构经济运行机制存在“以药养医”的严重弊端，经济利益驱使医疗机构多用药、贵用药，医疗费用往往因为药物滥用而居高不下。通过公开招标采购药品是医疗机构常用的方式，可以大大降低医疗机构的成本。从我国试点情况看，效果也非常明显，有利于降低药品虚高定价，促进医疗机构经济运行机制的完善。过度采购要让患者受益，让群众享受到药品降价的好处。

第三，医疗机构实行药品招标有利于遏制药品购销中的不正之风，形成良好的医德医风。药品招标作为一项重要的改革措施，可以规范医疗机构的采购行为，从源头上控制药品购销中的不正之风，是阳光下的交易。药品集中招标采购不同于政府采购，医疗机构是招标采购的主体。积极探索招标采购、连锁采购、集中配送等模式，降低药品采购价格。通过公开招标采购药品，整治药品购销中的回扣，严厉打击内外勾结销售假劣药品的违法犯罪行为，驱邪强身，可以建立良好的医德医风。

关于组织申报2008年教育教学改革与研究项目的通知

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发布者:教务处，2008年5月-15 8: 31: 13。

各二级学院(直属院系):

为深化教育教学改革，全面提高教育教学质量，结合教务处本学期工作安排，现将2008年申报设立校级教学改革与研究项目的有关事项通知如下:

1.本次教改项目应在我校2007年开展的应用型人才培养模式研究的基础上，对课堂教学方法(研究性教学、讨论、案例教学、合作学习等)进行深入研究。)、课程体系优化研究、教学内容改革研究、教学评价体系研究、学生创新能力和实践能力培养研究(含学生能力培养方案研究)、设计与设计。优先申请师范教育相关课题。申报项目的研究内容与上一个项目重复或相近，没有新的突破不会立项。

2.以往主持过校级及以上教改项目的人员，尚未做完题，不能申报今年的学校教改项目。

3.项目负责人填写《丽水学院教学科研项目申报表》(申报表可在教务处网站下载)，单位进行初审并推荐。要求电脑打印一式两份。

4.请各二级学院(直属系)认真组织申报，至少推荐5个以上项目参与校评。申请材料于2008年5月30日前交到教务处205室。

今年春季开始，义务教育阶段中小学生全部免除课本费；免除符合入学条件的农民工子女义务教育借读费；将义务阶段中小学生日均公用经费最低标准分别由230元、330元提高到300元、450元...昨天下午，在2008年省级教育局长会议上，好消息接踵而至。

大幅减少地方教材。

据浙江省教育厅厅长刘希平介绍，为减轻中小学生负担，今年，我省将进行一次全面的“教科书瘦身”——在认真分析、听取各方意见的基础上，有关部门决心大幅减少部分地方教科书。

同时，我省将全面推广将示范高中招生名额按一定比例分配给初中的做法，每所示范高中今年实际分配名额至少要达到30%。至于高中阶段职业教育的招生比例，我们应该努力提高，以积极支持职业教育的发展。

高考招生改革也将继续。今年平行志愿覆盖面将扩大到艺术类招生；继续推进示范性高职院校自主招生试点，其中先行试点的浙江金融学院、宁波职业技术学院自主招生比例由5%提高到10%。

在农村地区培养领头雁

学生有好消息，老师也不例外。刘希平指出，要解决“读好书”的问题，首先要解决提高教师素质和提高教师积极性的问题。今年，我省启动了2008年至2010农村中小学教师“引雁工程”。用了三年时间，为农村中小学培养了一批领头雁的教师，通过这些领头雁的人，提高了农村中小学教师的整体素质。

NO1。今年要进一步加强宏观调控，相对稳定高校招生规模，加强学科专业建设和结构调整，支持校企合作建设国家重点发展领域紧缺人才的学科专业。

NO2。深化人才培养模式改革，加强教育教学实践，积极推动学生到企事业单位实习。

第三。建设国家级实验教学示范中心，资助大学生开展创新实验。

第四名。完善本科生基础课教授制度，加强教师队伍建设。全面推进高校学风建设。

第五名。以提高研究生教育质量为中心启动新一轮研究生教育创新计划。深入推进研究生培养机制改革，进一步完善和落实以科研为主导的导师负责制和资助制。

第六名。做好博士教育质量调查分析，完善学位与研究生教育质量保障体系。

第七名。启动新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，办好高校哲学社会科学教学研究骨干研讨会。加强和改进教育部人文社会科学重点研究基地建设。

第八名。深入实施高校招生“阳光工程”。完善公开透明的招生制度，进一步加大信息公开力度，将学校的资质、招生计划、学费标准、录取规则、录取流程、录取结果等全部公开。推进和完善平行志愿录取方式，如投档、分段公开征集志愿等。(作者:郭娇)

房改的主要内容

1.建立新的住房供应体系，在住房定位上保留少数高档商品房满足高收入消费需求，重点向中低收入者倾斜，发展经济适用房，包括放宽安居工程政策。在措施上，政府要干预，控制物价，行政划拨土地，免除部分税费。此外，还设立了一些适度的出租屋，供低收入家庭租用。

2.增加有效需求，同时提高租金，从1998下半年开始逐步取消传统的福利分房，实行住房货币化分配。

3.打开二级市场。鼓励改善自住房。居民以市场价、微利价、成本价购买的房屋，可以侵吞，在市场上交易。

4.提高支付能力。一般的方法是:自己付一部分(首付)；公积金的一部分；补贴一部分；原来用于建房的财政补贴将改为对职工的补贴。政府停止建房，开发公司就向银行贷款建房。各单位都把原本用来盖房子的钱用来给职工发补贴。

5.发展住房金融，扩大个人住房担保贷款范围，取消个人住房担保贷款，取消保障性住房开发建设贷款规模限制。

6.改革工资制度，发放住房补贴。补贴发放方式，工资中有一次性发放和按月发放两种意见。

7.大力发展物业管理，加快改革现行房屋维修管理体制，建立业主自治与物业管理企业专业化管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体系，让业主住得安心。