日本如何成功跨越中等收入陷阱?各位,谢谢。
经过近几十年的快速发展,东亚许多国家已经从低收入国家步入中等收入国家行列,很可能陷入“中等收入陷阱”。日本是个例外。是国际公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区之一。总结日本跨越“中等收入陷阱”的成功经验,主要有以下几点:调整经济结构,转变增长方式。20世纪50年代初至80年代,日本实现了轻工业、重工业和第三产业的适时转型升级,完成了从“贸易立国”到“技术立国”再到“文化立国”的转变,为成功跨越“中等收入陷阱”奠定了物质文化基础。根据战后经济社会发展的实际需要和国际环境的变化,日本进行了四次大的产业结构调整。在1955之后的近20年里,日本确立了贸易立国战略,实现了重工业的主导作用,促进了相关产业的发展。20世纪50年代,纤维是日本的主要出口产品。20世纪70年代,日本的通用机械、精密仪器、半导体和电力设备对全要素生产率的贡献最大,机械工业在出口中的比重大幅上升。汽车制造业的快速崛起带动了钢铁、石化等重工业和化学工业的快速发展,机械电子工业逐渐成为日本最具国际竞争力的产业。70年代的石油危机进一步加速了日本产业结构的调整,重化工业比重明显下降。它逐渐提出以计算机、航空航天等知识密集型产业为主导产业,并开始加快实施以“绿色化”为核心的产业结构调整,积极构建资源节约型、环境友好型的经济结构。特别是从20世纪70年代开始,日本开始控制恶性通货膨胀,调整产业结构,发展新能源,发起“企业能耗瘦身”运动,大力发展节能技术、新能源和石油替代技术,在1974和1978提出了“日光计划”和“月光计划”。前者是太阳能、煤炭能源、地热能、氢能等新能源发展计划,后者是加强节能技术的研发,提高能源转换效率,回收利用未利用的能源。同时成立环境部,加强环境立法,支持环境保护,明确推动高耗能产业向节能产业转变,以突破经济增长的资源能源约束,减轻环境污染压力。从20世纪80年代开始,日本的产业结构再次转向最终消费。在政府的推动下,以文化创意为发展方向的第三产业比重迅速提高,服务业成为日本经济增长的主导产业。1995年,日本文化政策推进会议发表了重要报告《建设新文化的国家:振兴文化的几个重要战略》,提出了21世纪“文化立国”的战略方针。2001年,日本文化产业总产值约占GDP的18.3%,文化产业已成为日本仅次于制造业的第二大支柱产业。实施“科技兴国”战略,培养自主创新能力。由于“加工贸易立国”已不能满足日本经济发展的需要,日本确立了“科技立国”战略,并使之成为新时期经济发展的基本国策。20世纪90年代,日本在“拿来主义”和推动技术进步的基础上,更加重视基础性和开拓性研究,进行自主技术创新,制定《科学技术基本法》,进一步提出“技术创造立国”战略。此后发展为“科技立国”战略,从而迅速实现了科技赶超。为了解决内生动力不足的问题,日本从20世纪80年代开始加快培育国内自主创新能力的步伐。日本政府不仅从国家角度设计了一套培育国内自主创新能力的战略,还从政策措施和平台建设上扶持民间研发活动,大力支持自主创新平台建设,有效提高了技术成果转化率。20世纪80年代初,日本通商产业省提出了“技术立国”的战略口号,日本科技部也提出了“科技立国”的战略口号,力图成为世界科技强国,这标志着日本的技术进步从“模仿时代”进入了真正的“创新阶段”。日本政府通过实施税收优惠措施、补充资金低息融资和佣金费用等方式加大了对企业R&D的支持力度,并在政策上大力扶持私营部门的研发。“产、政、学”相结合,是日本通过引进、吸收、改进、发展,在产业技术上赶超欧美国家的成功模式。同时,日本政府专门制定法律,推动建立“创新中心”型科技园,加快向电子工业时代进军,加大战略性高技术产业的培育,大力培养自主创新能力。导致中等收入发展阶段“中等收入陷阱”的因素很多,但收入分配是主要因素之一。一些拉美国家陷入“中等收入陷阱”的原因是收入差距急剧扩大、社会分化严重,与收入分配相关的制度安排不能满足经济发展和社会和谐的需要。例如,巴西和巴拉圭的基尼系数分别为0.59和0.58。日本之所以能够成功跨越“中等收入陷阱”,与收入分配的普遍公平密不可分。20世纪60年代初,日本经济进入“萧条”阶段。为了解决过度依赖投资拉动增长、人口红利即将耗尽、个人消费不足等诸多问题,日本制定了“国民收入倍增计划”。首先,主要通过农业土地改革,加快水利化、化肥化和机械化进程,提高农产品价格,提高农业生产率,增加农民收入。其次,通过确立最低工资标准,肯定中小企业在国民经济中的重要作用,建立大小企业分工体系,建立大小企业紧密协调的社会分工合作体系,从而促进中小企业发展,缩小工资差距,提高整体工资水平。第三,通过实施有效的教育政策,调节再分配。基础教育和中等教育的普及有效地增加了人力资本的积累,提高了他们的收入水平。此外,还制定了1961、1969和1977三个国家综合发展计划,努力实现地区之间和城乡之间的均衡发展。日本自1960年推出“国民收入倍增计划”以来,增强了国民的购买力,刺激了民间投资的增加。仅仅经过7年的努力,日本国民收入翻了一番,中等收入阶层大幅增加。同时,日本在向高收入国家迈进的同时,也借鉴了欧美福利制度的经验,构建了适合本国国情的社会福利制度。20世纪60年代,日本建立了年金、医疗、就业、工伤、护理五大社会保险制度。自1980年代以来,实施了四项基本保障计划,即收入、医疗、教育和住房。在上世纪80年代泡沫经济到来之前,日本基本完成了社会保障体系和社会福利体系的建设,积累了足够的实力来对抗随之而来的更严重、更长久的经济衰退。总之,日本之所以能够成功跨越“中等收入陷阱”,不仅因为它成功实现了经济发展模式和产业的转型升级,特别是从“模仿”到自主创新的转变,还因为它很好地平衡了利益分配,控制了收入差距的扩大,为跨越“中等收入陷阱”提供了相对稳定的社会环境。