省级10,市级7,县级5是什么意思? 人员臃肿。每个机构的人数和总额是固定的。如果这个机构的编制超过上次分配的名额,就是超编。省级10人,市级7人,县级5人,意味着人浮于事,代表了部分事业单位资源分散,布局结构不合理。大力归并整合“小而弱”机构,不再保留省级机构10个、市级机构7个、县级以下机构5个。全省纳入改革的事业单位减少9996个,精简33.1%。强化瘦身健身,优化布局结构取得新突破。