国外电子政务外包的经验借鉴
1.积极为外包服务提供监管环境。
在这方面，美国政府的做法值得借鉴。2002年6月65438+2月65438+2月07日，布什总统签署了2002年电子政务法案，完善了节约共享计划，鼓励政府机构向节约共享外包方向发展，即与信息技术供应商签订长期合同，通过降低运营费用实现节约。法律允许机构先行先试，可以保留一部分节余用于购买额外的信息技术。管理和预算办公室主任向国会报告该计划的有效性。
2.建立科学全面的政府CIO机制。
政府CIO对外包服务和内部运作的统筹管理，有助于提高政府电子政务外包服务的效率和水平。1996年，美国国会通过了《克林格-科恩法案》，要求几乎所有的联邦行政部门都要设立CIO岗位，CIO负责完成法案条款规定的IT管理任务和《文件缩减法案》规定的信息资源管理任务。《克林格-科恩法案》还取消了总务管理局原有的集中采购职能，将采购直接交给CIO各种联邦机构；为了确保首席信息官能够胜任工作职责,《克林格-科恩法案》还规定了首席信息官应具备的核心能力。根据核心能力的要求，组织政府、高校和行业的专家开发知识体系，培养相关能力。各政府机构和高校组织力量按照知识体系编写教材，梳理典型案例和最佳实践，组织CIO培训，确保CIO能够履行规定的工作职责。
美国的做法及其成效对其他国家的政府机构产生了巨大的示范效应。到上世纪90年代中期，英国、日本、德国、澳大利亚、加拿大等发达国家已经在政府机构中全面推行CIO机制。
3.制定IT服务管理国家标准。
在许多发达国家，ITIL(Information Technology infra structure Library)已广泛成为政府提高IT服务质量和管理IT运维外包的“最佳实践”和首选标准。
ITIL是20世纪90年代初由英国政府中央计算机和电信管理中心(CCTA)发布的一套IT服务管理最佳实践指南，旨在解决IT服务质量差的问题。之后，近年来，CCTA在HP、IBM、BMC、CA、Peregrine等主流IT资源管理软件厂商所做的一系列实践和探索的基础上，总结了IT服务的最佳实践经验，形成了一系列基于流程的方法来规范IT服务的水平。2001年，英国标准协会在“国际IT服务管理论坛”上正式发布了以ITIL为核心的英国国家标准BS15000，成为ISO20000的蓝本。在澳、加、新等国家，ITIL被作为电子政务运维外包合同谈判时评估服务提供商资质和服务能力的强制性准入标准。在美国，2005年8月，美国各州政府首席信息官协会(CIO Association of American state governance)发布了其政府机构IT治理和管理的指导框架《成功之道:IT管理框架》(The Way to Success:IT Management Framework)，该框架将ITIL作为IT运营、维护和管理领域的唯一推荐标准。