丽丽扑燕燕

20世纪90年代以来，国际经济形势发生了巨大变化，呈现出许多发展趋势，包括:经济全球化、以信息技术为导向的新技术革命、全球经济市场化和区域经济一体化。其中，经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势，关系到世界各国政府的决策和普通公民的切身利益，其影响日益受到国际社会的广泛关注。

对于发展中国家来说，经济全球化无异于一把“双刃剑”。在为发展中国家带来赶超发达国家、促进其经济发展的新机遇的同时，也不可避免地对发展中国家的主权和经济安全构成新的挑战，造成诸多负面影响，甚至对其经济造成严重冲击。在参与经济全球化的过程中，发展中国家必须谨慎，不能盲从。从战略高度看，各国应充分考虑自身经济形势，综合平衡各方面关系，在客观冷静分析的基础上，既看到经济全球化的光明前景，又充分考虑可能出现的问题并准备应对措施，积极融入全球化进程，勇敢迎接挑战，做出符合国情的战略选择，努力实现自身经济腾飞。

一、经济全球化的概念和特征

“经济全球化”一词最早是由T. Levy在1985中提出的，对于它的定义国内外并没有一致的定义。在1997出版的《世界经济展望》中，国际货币基金组织曾这样定义经济全球化:“全球化是指跨国商品和服务交易以及国际资本流动的规模和形式的增加，技术的广泛和迅速传播增强了世界各国经济的相互依存性。”美国全球化理论权威、哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈认为，全球化的第一层含义是经济领域，指商品、服务、资金和信息的远距离流动。有学者认为，经济全球化的实质是世界范围内市场经济发展的历史进程，是市场经济的全面推进和空前发展。

对此，本文考察了经济全球化的发展过程，认为经济全球化的根本前提是全球统一大市场。在全球市场分离的情况下，国家之间的经济交流和地区之间的自由化贸易不等于经济全球化或只在某些方面具有经济全球化的特征。从世界范围来看，经济全球化产生于20世纪50年代，并在90年代达到高潮。这有其历史必然性。冷战结束后，曾经占世界市场1/3的“东方集团”发生了变化。效仿苏联走计划经济道路的发展中国家，长期停滞不前，变得更加贫穷落后。这时候他们改弦易辙，转向市场经济体制。由此，一个完整的全球市场诞生了，经济全球化开始进入全面发展阶段。

本文指出，经济全球化是指资本、信息、技术、劳动力和资源在世界范围内流动、配置和重组的过程，是生产、投资、金融和贸易使世界各国各地区经济相互融合、相互依赖、相互竞争、相互制约的趋势。它是世界经济规律的体现，使企业生产的内部分工不断横向和纵向扩展为全球分工，使生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进了各国和全球经济的共同发展，同时也带来了各国和世界面临的社会经济问题。经济活动和业务的全球化已成为我们时代的基本趋势和特征之一。经济全球化的具体特征如下:

第一，市场经济体系的全球化

经济全球化的基础是市场经济体制的全球化。没有市场经济体制的全球化，就不会有生产要素的国际自由流动，也就不会有真正的经济全球化。西方发达国家实行市场经济已有数百年，二战后相继实现民族独立的发展中国家也大多选择了市场经济体制。但大多数学者认为，真正的经济全球化是在上世纪末才开始的。正如联合国前秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利在1992联合国日的讲话中所说，“第一个真正的全球化时代已经到来。”这主要是因为上世纪80年代末90年代初苏东剧变宣告了“两个平行市场”时代的结束。市场经济的原则在世界范围内得到了普遍的认可和确立，包括中国在内的许多发展中国家也开始从计划经济或混合经济向市场经济过渡，这使得世界上生活在市场经济中的人口从25%突然增加到90%以上，世界市场是统一的。目前，市场经济体制已成为不同体制、不同层次国家的同一体制，真正形成了世界性的、包罗万象的统一世界市场，为经济全球化奠定了制度基础。

第二，贸易全球化。

作为经济全球化的一种表现形式，全球贸易首当其冲。二战以来，国际贸易的总量和规模不断扩大。据统计，在1950年，世界商品贸易额仅为61亿美元，在1970年和1990年，分别为312亿美元和3187亿美元。特别是20世纪90年代以来，这种增长趋势更加明显。从65438年到0998年，全球货物贸易达到541480亿美元，服务贸易达到13263亿美元，创下67411亿美元的国际贸易总额新纪录。从1997到2000年的四年间，国际贸易年均增长率为6%，而同期世界GDP年均增长率仅为3.3%。国际贸易的进一步增长将有力地推动经济全球化的发展。正如世界贸易组织总干事鲁杰罗5月196日在斯德哥尔摩的演讲中所说，“经济全球化是一列由贸易发展驱动的高速列车”。

随着贸易量的快速增加，贸易结构也在发生深刻的变化。过去西方发达国家主要出口制成品和进口原材料，而经济落后国家主要出口初级产品和进口制成品的局面正在改变。1963 ~ 1985期间，世界发达国家工业产品出口比重从83.2%下降到78.8%，发展中国家从4.3%上升到12.4%。此外，国际贸易的种类和范围也在扩大。它不仅包括商品贸易，还包括技术贸易、服务贸易和劳务贸易，尤其是服务贸易领域发展迅速。

第三，生产的全球化

生产全球化是经济全球化的主要特征，也是推动经济全球化的主要动力。20世纪90年代以来，生产全球化主要表现在以下三个方面:一是国际分工在广度和深度上进一步发展。从广义上讲，参与国际分工的国家和地区遍布全球；从深度上看，国际分工越来越细化，已经从过去单一的垂直分工发展到垂直、水平和混合形式分工并存的新格局。此外，国际分工的形式是多样化的，不仅包括生产资源的分工，还包括生产流程的分工和零部件生产专业化。其次，国际直接投资发展迅速。国际直接投资(FDI)是通过投资设立工厂，在生产领域和生产过程中连接各国经济的一种深度方式。从65438年到0960年，国际直接投资额仅为680亿美元。到1996，国际直接投资金额增长到32，330亿美元。自20世纪90年代以来，国际直接投资的增长率一直是各项国际经济指标中最高的。例如，90年代前7年，国际直接投资的平均增长率为11.8%，而世界贸易和世界GDP的平均增长率分别为7.7%和3.7%，远远小于国际直接投资的增长率。国际资本流动规模迅速扩大，成为除贸易之外连接世界各国经济的又一重要纽带。

第四，企业的全球化。

信奉全球化战略的跨国公司不仅是生产和资本国际化的产物，而且将进一步推动生产和资本的国际化和全球化。跨国公司数量从20世纪90年代初的3.7万家增加到1997年的5.3万家，跨国公司设立的海外分支机构从24万家增加到45万家，全球员工超过7000万人，销售额超过9.5万亿美元。这些跨国公司在全球经济活动中发挥着重要作用，一直是国际直接投资的主导力量。它们的总产出占世界总产出的1/3，内部贸易占世界贸易的1/3，80%的国际技术转让和70%的对外直接投资为跨国公司所有。跨国公司极大地促进了各种生产要素特别是商品和资本的全球流通，进一步推动了各国生产的横向和纵向分工。

随着全球化的发展，跨国公司的生产在全球范围内组织，竞争也在全球范围内展开。20世纪90年代以来，跨国并购浪潮已经成为世界经济的一道突出的风景线，它有两个突出的特点:一是规模大，二是并购数量多，涉及金额巨大。这股企业并购浪潮客观上推动了经济全球化的进程。

第五，金融全球化和经济信息化。

经济全球化的发展使金融进一步自由化。20世纪90年代以来，随着现代电子技术和通信手段的迅速发展，特别是随着各国资本流动管制的放松和“电子货币”(信用卡)的普及，货币的国际交换和流动规模日益扩大，使经济信息资源在全球范围内得以快速准确的传递，极大地促进了金融市场的发展。据统计，目前全球各类资本市场总规模为35万亿美元，跨国资本流动为7.6万亿美元，全球外汇市场日交易量为1.5万亿美元，远高于同期全球银行外汇储备总额。20世纪80年代信用卡的普及进一步推动了金融的全球化。

20世纪90年代以来，随着现代科学技术的加速发展，信息化成为经济全球化的显著特征，信息产业取代传统产业成为一些发达国家的支柱产业。信息化对经济的影响可以从美国政府4月份发布的《新兴数字经济》报告中得到启发，1997。报告中提到，截止到65，438+0，997年底，美国和加拿大的网购人数已经从半年前的470万增长到65，438+0，000万。到2002年，电子商务规模将达到3000亿美元，世界信息产业产值将超过1万亿美元。信息产业的快速发展也改变了传统制造业、商业和金融业的生产组织和运作模式。这些都使得全球经济活动的速度和规模越来越快。

第六，区域经济一体化得到加强，国际经济组织日益健全。

20世纪80年代中期以来，世界区域经济一体化进程明显加快。在欧洲，到0993年的65438+65438+10月的1，欧盟已经实现了商品、劳动力、资本、人员在区域内自由流动的统一大市场，并于10月发行了欧洲统一货币——欧元，从0999年的65438+65438，在亚洲，东盟从6国扩大到9国，并决定在2003年前将所有商品贸易的关税税率降至5%以下，从而建立了东盟自由贸易区，以及北美自由贸易区和亚太经济合作组织，这些都是区域经济一体化的产物。这种区域经济一体化进一步推动了经济全球化的发展:从产业角度看，一体化组织成员国的产业结构调整加速了跨区域的产业转移；从贸易角度看，区域内贸易自由化在一定程度上抑制了贸易保护主义，有利于弱化不公平贸易；从金融角度来看，区域内贸易自由化可以进一步促进金融市场的自由化，从而有助于全球金融市场的一体化。

随着区域经济一体化的蓬勃发展，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织作为协调和监督世界经济运行的国际组织，越来越具有权威性和有效性。它在世界经济活动中发挥着越来越重要的作用，正在成为经济全球化不可或缺的一部分。

经济全球化的上述六个特点是对我们这个时代经济生活的全面概括。它们对实际经济运行有着不同的影响，发挥着独立的作用，相互制约、相互补充，促进了经济全球化的快速发展。

经济全球化作为一个客观过程，正如约翰·邓宁所断言的，“除非有天灾人祸，否则经济活动的全球化是不可逆转的。”世贸组织首任总干事鲁杰罗曾说过，“阻止全球化就等于阻止地球转动”。换句话说，经济全球化是世界经济发展的必然结果，因此是不可避免的、不可逆转的、不可阻挡的，是不以任何国家或个人的意志为转移的。面对经济全球化的趋势，任何国家，特别是发展中国家，只能接受它，适应它。在这个前提下，他们要充分考虑自身的实际情况和可能出现的问题，善于抓住机遇，勇于迎接挑战，这样才能确保自己在经济全球化的汹涌潮流中立于不败之地！

第二，经济全球化对发展中国家的影响

经济全球化对世界经济的影响是深远而复杂的。在提高生产要素全球配置效率，推动世界经济整体增长，促进国际贸易和投资进一步发展的同时，我们也应该看到，经济全球化不可避免地在全球范围内产生了一系列负面影响，带来了许多亟待解决的问题。

对发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，具有双重性:既有积极影响，也有消极影响。一方面，经济全球化为发展中国家参与世界经济、吸收发达国家的资本技术和先进管理经验、发挥后发优势并最终赶超发达国家提供了机遇，带来了前所未有的利益；另一方面，经济全球化也可能给发展中国家带来风险甚至灾难，挑战它们的主权、经济安全和价值观。稍有不慎，就可能为经济全球化付出沉重代价。本文将阐述经济全球化给发展中国家带来的机遇和挑战。

经济全球化给发展中国家带来的机遇

二战以来，发展中国家纷纷实行市场经济体制，逐步融入经济全球化进程，发生了翻天覆地的变化，各项经济指标都有了显著提高。发展中国家人均GDP、科研支出、吸收外资都有大幅增长。20世纪80年代以来，东亚发展中国家和地区经济快速增长，与发达国家的经济差距缩小。比如韩国人均GDP从1980的1750美元大幅提升到1997的10550美元，与发达国家的差距从5.97: 1缩小到2.50: 1(这两个时期发达国家人均GDP分别为65438。这些国家的科研支出比例也逐渐增加。目前韩国接近GDP的3%，新加坡也是1.1%(同期发达国家平均水平2.5%)。此外，发展中国家吸收的外国直接投资也在增加，1997年高达1380亿美元，占全球总额的30%。根据世界银行《世界经济展望与发展中国家》研究报告，在1983 ~ 1994 10年间，东亚所有积极参与经济全球化的发展中国家实现了年均2%的经济增长率，东亚以外其他快速参与经济全球化的发展中国家也实现了年均1.5%的经济增长率。

发展中国家利用经济开放度的提高，实现贸易和投资自由化，获得过去难以获得的先进技术、管理经验、资金、市场、资源等有利条件，实现经济赶超的梦想。特别是经济全球化带来的国际分工、产业转移、资本流动和技术溢出的大发展，非常有利于发展中国家弥补国内资本、技术等生产要素的缺口，实现产业升级、技术进步、制度创新和整个经济的腾飞。因此，经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发展机遇，大多数发展中国家也因此不同程度地成为经济全球化的受益者。这主要体现在以下几个方面:

首先，经济全球化为发展中国家吸引外资提供了更多的条件和机会。根据联合国公布的数字，1996年发展中国家吸引的外资达2850亿美元，比上年增长17.5%。此外，投资于发展中国家的国际私人资本在六年中增加了六倍，从1990增加到1996。在流入发展中国家的国际资本构成中，国际私人资本已占85%。扩大吸引外资无疑将有助于解决发展中国家的资金短缺问题。

第二，经济全球化为发展中国家对外资本投资创造了有利的外部环境和条件，使其对外直接投资规模不断扩大并迅速增长。从1983到1987，发展中国家对外直接投资每年为42亿美元，到1994增加到386亿美元，达到51996。发展中国家对外直接投资占世界对外直接投资的比重也从1985年的5%上升到1996年的14.7%。

第三，经济全球化促进了世界各地经济技术开发区和保税区、自由贸易区等各种形式的自由经济区的发展。共有230多个经济区，覆盖全球70多个国家，主要分布在发展中国家，不仅成为吸引外资的“载体”，也为解决这些国家的就业问题发挥了积极作用。有资料显示，由于上述经济区的发展，在过去的10年中，发展中国家的就业年均增长率提高了14%以上。

第四，经济全球化进一步深化和加快了世界范围内的产业结构调整。发展中国家可以利用这一机遇，遵循立足现实和着眼未来的有机统一，积极协调世界范围内的产业结构调整和国内产业升级的关系。要继续引进发达国家技术先进的劳动密集型产业，发挥比较优势，增加国内就业，扩大出口，完成工业化进程；同时，利用经济全球化提供的机遇，加大对发达国家先进技术的引进和学习，发展一批高技术产业，特别是在一些关键环节上占据优势地位，抢占未来竞争的战略制高点，加快国内现代化进程。

第五，经济全球化促进了发展中国家跨国公司的发展，逐步增强了它们在世界市场上的竞争力。一些跨国公司发展非常迅速，从贸易活动深入到国际生产领域和高科技领域，开始参与国际市场的竞争，对发达国家的跨国公司构成挑战。当然，从总体上看，发展中国家的跨国公司发展水平低，一般投资规模小，生产规模小，产品多为劳动密集型产品，科技含量低。然而，从发展趋势来看，随着经济全球化为发展中国家提供了在更广泛的领域积极参与国际竞争的机会，发展中国家跨国公司更加活跃于世界经济舞台的时代指日可待。

第六，经济全球化刺激了国际贸易的快速发展。从65438年到0995年，全球贸易额超过6万亿美元，此后每年以7% ~ 8%的速度递增。在过去的10年里，世界贸易的增长大大超过了世界国内生产总值的增长速度。比如从1997到2000年的四年间，国际贸易年均增长率为6%，而同期世界GDP年均增长率仅为3.3%。虽然发达国家是国际贸易的最大受益者，但发展中国家，特别是亚洲的发展中国家也从国际贸易中受益，约占世界贸易总额的20%。

因此，发展中国家通过参与经济全球化，可以最充分、最合理地配置国内资源，为自身发展提供全球市场、资金、技术、人才和先进管理经验，这些都是发展中国家发展经济所迫切需要的。发展中国家通过参与经济全球化，也可以在日益激烈的国际竞争中尽快提高本国企业的竞争力，加快经济改革开放，促进经济现代化的早日实现。此外，经济全球化还可以促进发展中国家的政治改革，加快民主化进程。

经济全球化对发展中国家的挑战

然而，世界上从来没有“免费的午餐”。作为一把“双刃剑”，经济全球化在促进发展中国家经济发展的同时，也带来了许多负面影响。除了少数发展中国家和地区(如东亚的一些国家和地区)之外，大多数发展中国家都是经济全球化的被动参与者，他们是无意识地参与进来的。他们在经济全球化中处于“边缘化”地位，面临着更多的挑战和风险。人们还记得，在经济全球化和自由化的压力下，泰国过早地、过度地开放了金融市场，清除了一切自我保护的壁垒，导致了一场严重的金融危机，这场危机迅速发展成为亚洲金融危机，也导致了俄罗斯金融危机和巴西金融危机。正如马来西亚前副总理所惊呼的:“索罗斯摧毁了40年来一直致力于发展本国经济的东南亚国家的经济。”

一些发展中国家的领导人仍然担心经济全球化。例如，马来西亚总理马哈蒂尔认为，发展中国家在经济全球化的过程中会失去独立性，全球化会使发展中的中国国家更穷，发达国家更富，它们之间的财富差距会扩大。韩国总统金大中曾在2000年5月15日的演讲中指出，全球化的负面效应开始显现，我们必须提高警惕，提前采取措施，否则“我们可能面临巨大的危险和灾难”。联合国开发计划署在一份报告中也认为，经济全球化只对少数人有利，使大多数人更穷，造成极端不平等。此外，少数国家从经济全球化中获得的利益是以大多数国家为代价的。2000年4月，联合国秘书长科菲·安南在会上发表了讲话。

在联合国经济及社会理事会的年度会议上，有人指出，虽然全球化和新技术正在给一些人带来迄今无法想象的好处，但其他人----据估计有更多的人----仍然享受不到这些好处，过着极端贫困的生活，经常营养不良和疾病缠身。

上述数据表明，经济全球化给发展中国家带来的挑战更加严峻。发展中国家在与发达国家分享经济全球化带来的一些好处的同时，也在遭受经济全球化带来的负面影响，甚至对本国经济造成严重冲击。经济全球化对发展中国家的挑战主要包括:

首先，发展中国家在当前的经济全球化进程中处于不利地位。随着全球贸易和全球生产体系的快速发展，以及跨国公司及其资本的不断扩张，发展中国家的国民经济面临着越来越大的压力和冲击，对发达国家的依赖也在增加。一方面，发达国家不仅是经济全球化的领导者和推动者，而且掌握着主动权。现有的国际经济规则大多是由发达国家制定的，而有些规则是在发展中国家缺席的情况下制定的，如某些产业规则、信息技术产品协议和劳工标准等，这就决定了发展中国家在经济全球化过程中与发达国家相比总是处于不利地位。另一方面，由于经济基础不稳定，市场发育不完全，经济结构相对脆弱，资金匮乏，技术落后，人才流失严重，发展中国家容易受到经济全球化的冲击，产生国内经济波动。发达国家控制着国际经济体系，手中握有资金和技术优势，将大多数发展中国家远远甩在经济全球化的后面。

第二，经济全球化下的金融全球化在促进发展中国家经济增长的同时，也带来了不容忽视的金融风险和经济冲击。目前，24小时电子交易的全球金融市场已经形成，这不仅为市场交易提供了更大的便利，也为金融领域的许多投机者提供了机会。在国际市场上，每天1万亿美元以上的资金，有80%用于短期套利，风险很大。尤其是金融衍生品的发展，再依托互联网这个载体，资金可以随时流向地球上任何一个有利可图的地方。与此同时，防范金融风险、稳定金融秩序的任务却被发展中国家普遍忽视。他们在金融体系不完善、金融监管能力薄弱的情况下，盲目开放国内金融市场，放松金融管制，削弱了政府的宏观金融调控能力。在这种情况下，金融全球化对发展中国家的负面影响突出，对其金融市场造成了较大冲击。无论是1994年底到1995年初的墨西哥金融危机，还是1997下半年的东亚金融危机，都是在发展中国家积极参与全球化进程，开放金融市场的情况下发生的。

第三，在解决全球性问题时，发展中国家也面临着尴尬的局面。他们一方面想发展经济，提高人民生活水平，另一方面又被发达国家指责破坏环境。事实上，发达国家已经超越了工业发展阶段，应该对形成的环境污染结果负责。同时，经济全球化使发达国家将越来越多的劳动密集型和资源密集型产业以及严重破坏生态环境的产业转移到发展中国家。虽然从某种意义上说，发展中国家的劳动和资源密集型产业可以得到很大发展，工业化进程可以加快，但他们良好的自然环境受到污染，平衡的生态系统遭到破坏，资源浪费相当严重，社会负担成本日益增加。更重要的是，它不会帮助发展中国家发展高科技产业和加快科技进步，从而影响它们的发展，最终影响整个世界的可持续发展。

第四，经济全球化导致并加剧了世界经济发展的进一步不平衡。突出表现就是南北差距拉大，发展中国家比发达国家更落后，尤其是那些底层的发展中国家更贫穷落后。发达国家和发展中国家的人均GDP差距从1983年的43倍扩大到2000年的60多倍。全球超过6543.8+亿人每天收入不到654.38+0美元，28亿人每天收入不到2美元，全球最富有的两个成年人享受了全球85%以上的产品和服务。穷国和富国的人均收入差距相当悬殊，从1960的1: 3到1997的1: 74。据联合国统计，世界上最不发达国家的数量一直在增加，1990中只有36个，1995中有42个，2000年有48个。许多最不发达国家甚至没有真正感受到经济全球化的任何好处，或者只从中受益很少。20世纪90年代初，占世界人口65，438+00%的最不发达国家在全球贸易中的份额仅为0.6%。到1997，只占0.3%，微不足道，甚至可以忽略不计。鉴于上述情况，联合国开发计划署(UNDP)在其《人类发展报告》1999中呼吁人们重新认识经济全球化，努力缩小日益扩大的贫富差距。

第五，经济全球化给发展中国家带来的最大问题或威胁是国家主权受到冲击和削弱，国家经济安全受到挑战。首先，经济全球化的发展要求各国在一定程度上让渡和享有经济主权。但实际上，这种疏离和享受是不对称的。由于经济实力的差异，发展中国家更需要发达国家的资金、技术甚至管理经验，这就为发达国家向发展中国家强加一些不合理的要求提供了条件。其次，由于经济全球化条件下世界范围内市场力量的增强和发达国家大型跨国公司的不断扩张，可能会冲击发展中国家的一些国内产业，威胁其国内市场的安全，削弱发展中国家在经济事务中的力量。在跨国资本流动中，发达国家的跨国公司利用资本和技术优势控制发展中国家的国内企业，甚至是那些关系国计民生的重要行业，严重威胁发展中国家的经济安全。最后，为适应经济全球化的需要而建立的“超国家”的专门国际经济组织也限制了发展中国家的经济主权。比如中国加入世界贸易组织，不仅要做出服从世贸组织规划的承诺，还要对一些发达国家过高的要价筹码做出一些让步。换句话说，为了加入世贸组织，我们不得不牺牲一定的经济利益，甚至被迫屈服于世贸组织和主要发达国家在个别问题上对中国经济实体的约束。

三，发展中国家的对策

在充分认识到经济全球化带来的机遇和挑战后，发展中国家更重要的问题是:面对经济全球化不可逆转的历史趋势，各国应如何做出自己的战略选择？发展中国家长期以来民族工业机械、设备、工艺和技术落后，生产效率和管理水平低下。面对跨国公司联手抢占全球市场的激烈挑战，发展中国家该怎么办？发展中国家的金融体系应如何应对不断开放的金融市场中“洪水猛兽”般的国际热钱？面对全球经济结构的大调整和技术的不断升级，发展中国家应该如何转变“小、散、低、同质”的经济结构？面对知识经济的到来和“新经济”的出现，发展中国家应该如何追赶？面对经济全球化对国家主权和民族经济的“侵蚀”