基层减负存在的问题及建议
减轻基层负担的问题:
1，基层工作的复杂性。
从“金字塔”式的组织设置来看，组织设置和职能分工越精细、越专业，就越模糊、越整体。上级的决策部署最终还是要靠基层来执行和推动，所以“一对多”的组织架构、人员编制不足、人手不足的现状导致基层干部负担过重，工作任务分配不均。
2、心态。政策行为是基层干部在既定思维范围内根据减负大环境做出的反应，转变观念是推动基层减负的前提。一方面，受长期以来形式主义、山海观、痕迹管理等观念的影响，上级单位改变各种检查考核标准的导向还有一个过程。
另一方面，基层干部对减负工作心存疑虑，行动放不下，工作过于谨慎，导致基层减负工作总体进展缓慢。
3.监督变态的隐蔽性。
计划管理和科学监督是提高基层工作质量、解决监督检查过多问题的有效手段。
4.形式少了，责任更重了。
减负减少了给基层带来的“无用功”和“重复劳动”。形式主义工作减少了，看似是减法，实则是加法。各项工作的落实有了新的要求，一些工作责任落到了基层肩上，加重了基层负担。此外，一项中心工作存在重复汇报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过度、疲劳、精力有限。
建议:
1.在推进政府机构改革的基础上，建立健全乡镇机构“一对多”、“多对一”体制机制，理顺职能部门和基层党委政府在基层治理体系中的职责。
严格乡镇机构编制管理，探索建立乡镇机构职务准入制度，县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或委托给乡镇政府的，需审核报批并充分听取基层意见，明确其工作对接、请示汇报、沟通联系的关系，为开展依法高效治理奠定制度基础。
2、按照“人员匹配”和“权力匹配”的原则，切实充实基层工作力量，在人力、物力、财力上充分赋能基层党委政府，特别是赋能基层急需的执法力量到位，为基层工作创造必要条件。
3、进一步转变观念。减轻基层负担是一项自上而下的工作，关键在上层，落实在基层。上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学规划工作，合理安排任务，据实提出要求。同时，要以群众满意为根本标准进行检查考核，从根本上避免“蒙着眼睛决策”、“坐在马路上”、“看分数择优”、“按文章排名”等问题。