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2022年9月7日，一份关于印发《郑州市“努力30天确保全市全面复工”专项行动实施方案》的通知(以下简称《通知》)。
《通知》显示，该文件是由郑州市安置房建设和问题房地产治理化解工作领导小组下发的。通过落实“压实企业主体责任、政府全力脱困、做好破产重组、严肃责任追究”等各项措施，郑州市所有存在停工问题的房地产项目要在6月6日10前全面连续复工。
多家房企向时代周报记者证实了该通知的真实性，并向记者提供了通知原文。不仅如此，多家房企的相关负责人还告诉时代周报记者，通知发布后的第二天，郑州又召开了会议。
会议于9月8日下午召开，会议名称为“房地产开发企业瘦身自救行动”(以下简称“会议”)。会议主要内容是解读上述通知，动员各房企，要求郑州所有存在停工问题的房地产项目在30天内全面实质性复工。
据悉，郑州要对目前挂账暂停的72个项目“一策一专一班一行”，采取第三方审计、核算企业资金、明晰项目资产负债、提供融资方案等措施盘活和保全资金资产，确保“5438+00年6月上半月暂停的项目全面实质性复工”。对于尚未解决的19不动产认证项目，确保9月初全部解决。
某参会房企相关人士告诉时代周报记者，参会的房企有建业、融创、正商、剑桥、绿地等。
这份“通知”加上会议，更是巩固了郑州“保交楼”的决心。
针对郑州此举，诸葛找房数据研究中心分析师关荣学告诉时代周报记者，郑州是第一个针对“保证交房”问题制定治理方案的城市，方案清晰高效。由此可见，郑州促进楼市回暖、化解房企风险、保护购房者消费权益的决心不容小觑。此外，此举将极大提振市场信心。
“对于其他有投放压力的城市，此举也有一定的借鉴意义。同时，从方案本身来看，郑州市提出的分类原则备受市场关注，体现了方案较强的可操作性和可执行性，说明郑州市为推进保障交房工作做了充分准备。预计随着此次治理工作的成功，市场信心将显著提升，对郑州楼市销售端也将产生积极影响。”关荣学说。
图片来源:虫子的想法
在100亿救市基金的推动下，将发放50亿专项贷款。
为了解决房地产问题，郑州采取了很多措施。时代周报记者注意到，最重要的一条是政府不遗余力，主要涉及各种资金帮助，这也是此次通知的要点之一。
上述《通知》显示，各开发区、区县(市)要会同有关单位积极向商业银行争取资金，做好专项贷款、纾困资金和购买公寓作为人才房配套融资的配套融资工作。用好“4 1”模式，积极动员存在停工问题的房地产项目或开发企业梳理和提供更多优质资产，做好与救助基金和M&A贷款银行的衔接。
上面提到的“4 1”模式，源于7月底有关部门在郑州召开的“项目汇报会”，其中提到了“统贷统还、政府回购、项目并购、破产重整”四种模式，而8月出台的《郑州市房地产救助基金设立运营方案》则提到了“6543.8+00亿规模房地产救助基金”。当时，纾困基金成为各大房企最关心的解决方案，基金的第一个项目是郑州北龙湖金融岛写字楼项目。
现在，纾困基金又有了新的进展，同时报道的还有这一情况。据郑观新闻，截至目前，郑州市救助基金工作小组已建成项目库，初步确定永威西郡、福田九鼎公馆等8个项目为第一批意向项目，预计投资43亿元。确保9月底前投入不低于50亿元，10月中旬前贷款全部到位，快速缓解房地产企业和项目资金压力，确保资金真正用于问题房地产项目，促进实质性复产。
据中原。com，9月8日，金水区金逸金水湾、管城区魏勇兰庭、中原区永威西郡等3个扶持项目，另有5个项目进入最后洽谈阶段。省救助基金还在对接目标项目。落地的三个项目涉及资金金额超过6543.8+0亿元。目前，基金相关协议已经签署，项目将于近期全面复工。相关资金将根据项目进展支付，继续助力郑州保交大厦保障民生。
“郑州各个项目的情况不一样。确实有资金短缺，有些纠纷，情况比较复杂。必须用不同的方式解决，所以对救助基金的审查非常严格。”某参展房企相关人士告诉时代周报记者。
“能通过救市基金盘活的项目都是资金短缺的项目，资不抵债的项目不在救市基金考虑之列。我们已经宣布了通过救助基金解决的问题项目。据我所知，应该很快就轮到我们了。”另一位房企人士告诉时代周报记者。
除了纾困基金，时代周报记者了解到，会上，郑州还将发放首批50亿元担保楼专项贷款。郑州的问题地产类、地产集团正在与住建部、国家开发银行对接，确保专项贷款及时发放。同时，为加强资金监管，确保项目顺利实施和资金安全使用，所有使用专项贷款的房地产企业需将其有效资产抵押给所辖平台公司。
此外，政府部门应尽快将欠款返还给房企。据郑观新闻报道，郑州市财政局要抓紧与郑州银行、中原银行对接，尽快确定平台公司承担50亿元专项贷款，各相关县(市)要抓紧对接，确保9月9日前将对建业、康桥、郑商所等5家头部房企确认的53亿元政府欠款支付到位。
上述参会企业相关人士向时代周报记者证实了该消息的准确性。"政府欠款包括退税和安置费."
不值得和房企一起偷税漏税核查。
除了资金问题，郑州还在多方面做出努力，积极推动问题楼盘复工。
首先是企业本身。《通知》明确，要压实企业主体责任。身处险境的房地产企业要切实承担起自救的主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建工程及资产、公司股权等，多渠道筹集资金。，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还挪用资金，回归主业。
其次，是政府。《通知》强调，要严肃追究责任。郑州市开发区、区县(市)要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对逾期项目的原预售资金使用情况进行专项审计，并制定处置方案。值得一提的是，税务部门将对不配合复工的房地产企业偷税漏税情况进行检查。
同时，郑州还提出领导分包，主官垫底。《通知》显示，各开发区、区县(市)党政主要领导要亲自挂帅，分包1-2个存在重大停工问题的房地产项目；对于其他复杂的停工建筑，明确分包领导后，地方党委政府主要领导要履行责任。
总而言之，郑州将针对停工问题房地产项目不能按时交房、停工未完成的原因，集中一切力量和有效资源，攻坚克难，全力解决停工问题房地产项目存在的突出矛盾和主要问题。
针对郑州的行动，各家房企也表现出不同的看法。
“有办法总比没有办法好，我们也在积极配合保教楼的工作。”一位房地产公司内部人士告诉时代周报记者。
在58安居客房产研究院分院院长张博看来，通过快速推进实质性复工，预计市场信心的恢复效果会比以前更大。但由于涉及项目众多，资金问题复杂，预计整体解决还需要一段时间，问题项目大规模复工有望快速进行。