紧缩财政政策的实施情况如何?

紧缩性财政政策是宏观财政政策的一种,是指通过增加财政收入或减少财政支出来抑制社会总需求增长的政策。因为增收节支的结果集中在财政平衡上,所以从紧的财政政策也被称为盈余的财政政策。

1989期间,针对改革开放以来尚未解决的一些深层次问题,我国提出了整顿和深化改革的方针,继续控制社会总需求,坚持财政信贷双紧政策,实现社会供求总量平衡。

主要财政措施是:加强税收征管,特别是依法加强对集体经济、个体经济和私营经济的税收;严格清理和控制税收优惠;逐步将部分预算外资金转入预算,逐步提高财政收入占国民收入的比重;

适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育和科学的投入,保证国债的偿还,不同程度地减少业务费和行政费;坚持精简机构,裁减冗员;控制社会投资总规模,调整投资结构。当社会总需求和总供给大体平衡时,财政政策转向松紧搭配。

一方面,继续通过加强税收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券、控制预算支出规模等手段控制总需求;另一方面,通过调整支出结构,增加支农支出,保证重点建设投入,增加教育和科技支出,促进经济结构调整,增加有效供给。

扩展数据:

财政政策主要有两种类型:一种是总量导向型财政政策;二是结构导向的财政政策。前者主要是根据宏观经济的冷热变化,通过财政政策的扩张或收缩来调节社会总需求和社会总供给,使两者趋于平衡。后者的目标是优化宏观结构,基本不影响总量。

改革开放以来,我国大部分时间实行的是从紧的财政政策。1998-2003年,中国实施积极的财政政策,有效抵御了亚洲金融危机的冲击,每年拉动GDP增长1.5至2个百分点,有效促进了经济持续稳定快速发展。

积极财政政策的本质是扩张性财政政策,属于总量调控政策,只能是权宜之计,长期实施会产生严重的负面影响。

国外经验表明,长期依赖金融手段解决总量问题会导致经济滞胀。同时,扩张性财政政策会强化政府配置资源的作用,产生与市场化改革趋势相违背的制度收益。

与此相对应,经济学家普遍认为,稳健的财政政策是着眼于优化结构的长期政策,其核心是“松紧适度、协调一致、着眼长远”,也称为“中性”财政政策。

目前的问题主要是宏观结构的扭曲。宏观结构既是经济结构,也是包括区域结构、城乡结构、收入分配结构在内的社会结构,这就要求财政政策从单纯的“经济政策”向综合的“社会政策”转变,更加关注长期问题。

在市场经济条件下,财政的建设性支出将趋于减少,而用于教育、卫生、科技、环保等方面的社会支出将逐渐增加。因为金融不仅解决经济问题,还有一个重要的功能:解决社会问题。

在稳健的财政政策下,财政支出将更多地投向教育、社会保障、医疗卫生和收入分配等方面的体制改革。

实施稳健的财政政策,融入更多的人文关怀因素,也可以促进发展理念的转变:从单纯追求经济增长,到追求经济、社会、人的全面发展,这与政府提出的科学发展观是完全一致的。

百度百科-紧缩的财政政策