标准化试点工作计划

为深入贯彻党的十八大精神，扎实推进美丽乡村标准化建设试点，提高社会主义新农村建设水平，促进城乡一体化，加快全面建设小康社会进程。根据国家标准化管理委员会、财政部《关于开展农村综合改革标准化试点工作的通知》(国标委[20 * *]79号)要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

根据海南建设国际旅游岛、实现绿色崛起的要求，紧紧围绕？建设花园城市和幸福琼海？总体工作思路，在总结近年来新农村示范村建设的基础上，选择基础条件好的行政村开展试点，加快实施。到达？十二五规划？年底，全市建成30个美丽乡村标准化示范点，通过地方试点，取得？支部强、产业旺、乡村美、民风好、农民富？预期目标，并探索和总结推广好的经验和有效的模式，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系，把我市建设成？生态旅游？美丽的乡村城市。

二、基本原则

(1)坚持以人为本，尊重农民主体地位。始终坚持以农民需求为导向，尊重农民主体地位，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及农民。

(2)坚持规划引导，突出区域特色。立足我市农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民族文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制标准化美丽乡村建设试点规划。

(三)坚持试点先行，重点突破。鼓励各镇结合实际先行先试，在部分地区进行重点突破和经验示范，然后逐步推开，确保试点工作取得实效。

(4)坚持多元化投资，整合资源。加强资金整合，集中力量办大事，充分发挥财政资金？四两斤？作用，鼓励农民和社会各界投资美丽乡村标准化建设，形成多元化投资格局。

(五)坚持统筹规划，持续推进。坚持系统规划，立足当前、着眼长远，不断提高标准水平，扩大标准覆盖面，持续推进标准实施应用，形成标准有效支撑农村综合改革的长效运行机制。

(六)坚持改革创新，完善体制机制。深化乡村治理和公共服务供给保障机制改革，创新适应美丽乡村标准化建设的体制机制，探索建立多元化使用维护机制，提高使用效率和维护水平。

三、工作内容

美丽乡村标准化示范点建设工作主要包括以下内容:村庄建设工程以编制村庄规划、实施住宅改造、完善公共服务设施、加强基础设施建设为主要内容；生态建设工程的主要内容是改善村庄环境，绿化美化村庄，控制水土流失和水产养殖污染；项目主要内容是发展农业特色产业、花卉苗木产业、林下经济和特色养殖、休闲观光农业，强化科技支撑作用。管理创新工程重点是创新农业生产经营机制和农村社会管理模式，加强农村基层组织建设，加强农村人才队伍建设。建在以祁龙湖为中心的塔洋镇？七星伴月，古塔？以主题，潭门镇重点建设三公里水路？渔村风情，休闲渔村？旅游村和鲁大镇？农耕风俗，醉美之路？农耕、文化、休闲、观光:美丽乡村标准化试点项目。

(1)塔洋镇建设内容。

塔洋镇利用现有资源和地理位置，分三期进行美丽乡村标准化建设。这个阶段是建设的第一阶段。主要计划是以美丽的祁龙湖为中心建设周边村庄。

1.建设范围:首期建设郁亮、梁群两个村委会，后续建设福寨、郏县、红花三个村委会。* * *涉及45个村民小组，惠及9500人。建筑面积300公顷。

2.建设内容:以鱼梁龙湖为起点，整治周边环境，沿塔阳河至联贤周边村庄修建绿道、硬化路面，美化村容村貌，挖掘塔阳古老农耕文化；调整产业结构，发展花卉产业，建设三角梅主题公园；塔洋镇特色小吃美食一条街项目建设，以及硬质路面、地下污水管道建设、绿化、亮化工程；支持发展鱼香棒、红花金银香纸、堆村果等特色手工艺村。

(二)潭门镇建设内容。

潭门镇重点建设三公里水路，从一个美丽的小渔村开始？三才源文明生态村，沿河向东航行，经过日新休闲渔村、新潮休闲渔村，欣赏两岸鱼塘、绿园、红树林、养殖场、渔船的风光，到达潭门中心渔港，全长约三公里。

1.建设范围:涉及福田、北涌、凤头、日新、旧县5个村委会、20个村民小组，受益人口4500人，建设面积1，000公顷。

2.建设内容:重点建设三公里航道？渔村风情，休闲渔村？旅游村，建设特色养殖场(三才源村)基础设施和渔民渔家养殖文化园等项目。

(三)鲁大镇建设内容。

大路镇以大路洋为中心，结合当地农牧业产品，打造农耕文化休闲旅游项目。

1.建设范围:包括大路洋周边的大路、堆头、马寨、青田、虎仔、石桥等6个村委会，26个村民小组，受益人口5000人，项目建设面积1333公顷。

2.建设内容:用？农耕风俗，醉美之路？美丽乡村农耕、文化、休闲、观光建设标准化试点，建设亭子坡、堆头、水东、墩上元、卞氏、马寨、沙地、李安堂、半月、川角等10个主要村庄，建设田阳观光绿道和滨江景观带；在大路老街建一条美食文化街，改造成？特色美食？、?公社咖啡？等一个休息的地方，享受乡村文化；打造一批本地的农牧产品名牌，挖掘本地的？道路精米？、?路上的莲雾？马路番石榴？、?多年生蔬菜？、?农民阉鸡？、?野生水库鱼？、?特色餐饮(小黄牛、杂粮)？等特色农牧业产品，设计美观、新颖、款式多样的产品包装上市。

第四，资金来源

为确保美丽乡村标准化试点项目的成功，市政府已投入2.7亿元作为启动资金，计划在20**年投入3亿元用于美丽乡村标准化建设。并鼓励农民和各行各业投入资金，形成多元化的投资格局。

动词 （verb的缩写）实施步骤

(1)准备动员阶段(20 * * 65438年2月至20 * * 6月完成)。组织向国家标准委和财政部申报“全国美丽乡村建设标准化试点”。批准后，成立机构，制定方案，印发实施，召开会议进行动员部署。

(2)实施阶段(7月20日**至2月20日**)。质量兴市

作为领导小组，负责组织实施美丽乡村标准化试点工程，组织建立美丽乡村标准体系，邀请中标单位专家到我市实地调研，完成标准体系的修订和培训，组织试点镇实施美丽乡村标准化试点工程。

(3)验收阶段(20**年3月)。质量兴市领导小组将组织相关单位对试点镇实施情况进行检查评估，做好验收材料准备，迎接试点工作验收。

不及物动词保障措施

(1)加强领导，明确责任。为实施美丽乡村建设标准化试点工程，市政府指定市质量兴市领导小组牵头，组织协调组织、财政、质监、规划建设、国土、旅游、发改、农林、水务、交通、文体、城管、供电、电信等相关部门以及塔洋、潭门、鲁大镇，在全市范围内推进美丽乡村建设标准化试点工程实施。领导小组办公室设在质监局，办公室主任由王飞担任，副主任由财政局王春泉副局长担任，具体负责此项工作的组织协调、日常管理和信息报送。提上议事日程，纳入市党政对镇的目标管理。农业、农村和农民工作考核内容。跟随？城镇规划和农村实施？各工作机构、相关参与部门要加强协作，明确领导，确定专职联络员，具体负责美丽乡村建设标准化示范点的业务指导。

示范镇直接负责美丽乡村标准化建设试点工作，要成立相应的协调领导机构，镇党政主要领导亲自负责；在充分尊重群众意愿的基础上，选择几个实力强、基础好、队伍强、群众积极性高的村作为全镇美丽乡村建设标准化示范点，集中资源优势，打造特色品牌；要根据示范村的实际情况，制定详细的实施方案，做出年度实施项目安排。市直相关部门分管领导、联络员、镇分管领导(或包村领导)及具体领导的姓名及联系电话，以及各示范点实施方案，须于6月23日前以正式文件形式报市美丽乡村建设标准化办公室(联系人:文，电话:*，手机:*)，65438。

(二)政策支持，以奖代补。从20**年起，市财政每年将安排一定数量的专项资金。换成奖品？以支持美丽乡村标准化示范点建设的形式。根据要求，市级示范点按照全市1: 1安排专项资金。市级示范点市财政每年安排一定的专项资金，根据各示范点的投入规模和成效给予支持。市直有关部门和乡镇要多方筹措资金，加大对美丽乡村标准化示范点建设的投入，形成联动、合力的工作机制。

1.整合资金。充分利用各级扶持政策，综合整合惠农工程、危房改造、农村环境连片整治、农村土地增减挂钩、小流域治理、农业综合开发、农田标准化整理等项目和资金，对美丽乡村标准化示范点建设进行重点安排和资金倾斜，实行统一规划、集中支持、分批实施、逐村推进，确保取得实效。

2.Hook来帮忙。安排市政府直属相关部门帮助示范项目建设，实现城乡一体化建设；组织引导农业产业化龙头企业、市内大型工贸企业与示范点结对共建，以企带村，实现村企* * *双赢。

3.拓宽渠道。示范点所在乡镇要加大资金筹集力度，创新探索投融资机制，通过打造七星伴月、渔村风情、农耕文化和星级乡村旅游星级评选活动等村、点、户活动争取资金；要鼓励和引导城市工商资本通过投资、捐赠、表彰等方式参与美丽乡村标准化建设；通过招商引资、股份合作和？一事一议？等方式筹集资金投资建设。

4.群众的主体。要充分发挥群众的主体作用，激发群众参与美丽乡村标准化建设的积极性，既让群众受益，又让群众出钱出力，大力支持示范点搬迁和项目建设。

5.用奖励代替补偿。对各示范点进行年度综合评价，根据评价结果评选出一、二、三等奖，分别给予一定的资金奖励。

(3)滚动管理，末位淘汰。美丽乡村建设标准化试点工作分两年实施，滚动管理。结合年终考评，将工作成效突出的示范镇申报为省级示范点；没有完成年度项目实施任务的，从底层淘汰，换成其他村。加强美丽乡村建设标准化试点项目的调度工作，建立周报告、旬通报、月调度的工作机制，示范点所在镇每周向美丽乡村建设标准化办公室报告工作进展情况。严格落实美丽乡村标准化试点资金管理办法，加强资金使用的指导、监督和审计监督，做到节约投入、用好资金、管好资金。加大督导评估力度，以镇为单位开展美丽乡村建设评估，确保各项工作扎实推进。

上海物流标准化试点项目2

为深入贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划(20**-2020年)》(国发[20 * *]42号)、《财政部办公厅、商务部办公厅、国家标准委办公室关于物流标准化试点工作有关问题的通知》(财办建[20 * *]64号)和国家标准委、商务部关于加快推进商贸物流标准化工作。

一、总体思路和目标

(一)总体思路

跟随？政企学协结合，软硬件结合，以点带面推广？以中国(上海)自由贸易试验区建设为契机，结合国家实施？一带一路？谋划建设长江经济带，加快物流技术和服务模式创新，加强物流标准体系建设，提升上海及长三角地区物流标准化综合能力，促进物流业与相关产业融合互动，着力提升产业链上下游协同能力，提高物流效率，降低社会物流成本，促进物流业持续健康发展。

(2)具体目标

？基本形成标准化的托盘回收体系。培育4-5家标准化托盘池20万件以上、服务网点健全的托盘运营服务商，稳步提升跨区域服务能力；试点商贸物流企业标准化托盘利用率达到90%以上，托盘租赁率达到60%，供应链协同运作效率提升10%。

？探索建立农产品全程物流包装标准化体系。以农产品周转箱、笼车、孵化器等设备为抓手，提高农产品物流包装标准化水平，形成农产品物流服务新模式，减少农产品损耗，促进绿色流通发展。

？逐步完善城市配送物流服务体系。药品、危险化学品、食品冷链、跨境电子商务等领域物流运行效率和安全性稳步提升，以新能源汽车为载体的城市末端配送服务模式和标准初步形成。

？积极构建上海城市物流标准体系。形成2-3个物流标准化公共信息服务平台，带动中小微物流企业提升标准服务水平。托盘规格和服务质量要求、企业标准化工作指南、物流服务质量、物流信息化等国家、行业和地方标准。已实施，试点企业标准化水平明显提升，建成了覆盖政府、企业、行业组织、科研院所的物流标准化专家队伍。

二、主要任务

(A)促进托盘的标准化，重点是托盘回收。

1.普及标准化托盘。为了满足国家标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)的要求，1.2m？1.0m托盘(包括托盘笼等。)作为标准化托盘进行应用推广，以重点企业为载体，推广标准化托盘及其回收利用，支持非标准托盘的标准化更新，提高标准化托盘的使用率；支持托盘生产企业生产符合国家标准的高质量托盘。

2.建立托盘运营服务体系。支持标准化物流设备服务商完善托盘运营服务体系，从标准化托盘租赁、维修保养、服务网络建设、信息管理等方面为托盘回收提供专业服务。

3.促进一致的物流运输。支持企业承运运输，提高一致物流作业效率，支持不适合标准化托盘、周转箱、罐笼车一致运输的物流配送车辆更新。支持标准化托盘与供应链、* *与配送、多式联运、甩挂运输相结合的新模式，提高社会化物流的服务效率。

(二)推进城市配送基础设施和物流设备设施标准化。

1.实施农产品物流包装标准化。支持企业技术创新，加强RFID等追溯识别技术在农产品物流中的推广应用，推进农产品物流包装和周转设备的智能化升级改造，解决农产品流通领域物流包装标准化水平低、损失率高的问题。

2.以新能源汽车为载体，开展城市终端配送服务标准化。落实国家新能源汽车发展战略，支持基于新能源汽车的城市终端配送标准化装备改造和服务标准制定，解决最后一公里问题和城市配送车辆通行问题。

3.升级冷链配送中心等物流设施。在食品冷链、药品、危险化学品、跨境电商物流等领域，推进配送中心与标准托盘关联的叉车、货架、平台、运输车等物流设备设施的标准化改造和智能化升级，促进上下游设备衔接，逐步形成相互补充、有机结合、相互支撑的标准化体系。加强配送中心管理标准化，规范作业流程，支持信息系统更新完善，提升配送中心物流效率和整体水平。

(三)物流标准化公共信息服务平台建设

1.推进物流公共信息平台标准化。加强平台建设中信息标准的实施，促进不同物流信息平台之间的信息共享和整合，解决信息孤岛问题。通过统一的数据交换标准，可以促进物流产业链上下游企业之间的信息协调，提高信息传递效率，提高资源整合能力，降低供应链成本。

2.推进平台应用，制定物流服务标准。依托平台，加大现有国家、行业和地方物流标准的实施和应用力度，促进平台上中小物流企业的整体标准化服务水平。深化平台服务功能，研究制定专业领域服务标准和管理标准，探索平台信用标准建设，进一步提升平台中小物流企业服务水平。

(四)推进上海城市物流标准化体系建设

1.构建城市物流标准体系。以综合标准化的理论和方法为指导，以托盘系统建设、物流设施设备标准化等重点项目为切入点，在物流标准化需求实际分析的基础上，构建上海城市物流标准体系，总结城市物流标准化的工作路径和推进策略，为全国推广应用奠定基础。

2 .推进重点标准研制和试点企业标准体系建设。将在托盘和周转箱回收及运营服务体系建设、冷链配送中心建设、新能源配送车辆服务、农产品物流包装等方面开展联盟标准和地方标准的制定工作。根据《服务业组织标准化指南》国家标准，在试点企业建立并实施物流服务标准体系。

3.上海城市物流标准专业题库的建设。依托上海标准文献馆的标准资源优势，根据城市物流标准体系建设需求，建设相关标准主题库，为企业提供物流标准订阅、查询、分析、解读等专业服务。加大物流标准宣传力度，提高标准的社会认知度和行业认可度，有效支撑试点工作。

第三，保障措施

(一)加强组织领导

成立上海市物流标准化试点工作领导小组(以下简称？领导小组？)，协调各部门解决试点过程中的问题。领导小组由市商务委主要负责同志任组长，市质量技术监督局、市财政局等部门负责同志任副组长。成员单位由市发改委、市经信委、市国资委、市工商联等相关部门组成。领导小组办公室设在市商务委，负责组织实施相关工作。

(二)建立工作机制

建立部市试点工作会商机制，不定期召开会商会议，解决试点过程中的重大问题。建立市、区(县)联合工作机制，明确分工，确保试点工作有序推进。联合龙头企业、行业协会、相关高校成立？上海物流标准化创新联盟？及时沟通总结物流标准化试点情况。上海物流标准化技术委员会成立，为全市物流标准化提供技术支持。建立试点信息通报制度，定期向商务部、财政部和国家标准委报送试点进展情况。

(3)加强项目和资金管理

制定《上海市物流标准化试点项目管理办法》和《上海市物流标准化试点项目专项资金使用管理办法》；与试点企业签订物流标准化试点项目承诺书；建立物流标准化试点项目管理库，试点企业定期报告项目建设进展情况。

(四)跟踪实施效果。

根据确定的试点目标、任务和进度，委托第三方分阶段对试点情况进行评估，及时总结试点工作经验和试点过程中存在的问题，并将评估报告提交商务部、财政部和国家标准委。

(五)实施配套政策

通过上海市标准化推进专项资金，对物流企业的科学研究、标准制修订、承担标准化技术委员会、采用国际标准等工作给予地方财政补贴。通过上海市新能源汽车推广应用补贴资金，为物流企业购买和使用符合条件的新能源汽车提供地方财政补贴，鼓励物流企业开展基于新能源汽车的城市末端配送标准化服务。

(6)加强宣传培训。

建立物流标准化案例库和优秀成果推广平台，及时召开现场经验交流会，推广先进经验和做法。加强媒体宣传和培训，提高社会认知度和企业参与热情。总结试点经验和成果，为全国物流标准化和物流服务质量评价提供指导和示范。

动词 （verb的缩写）日程安排

试点工作分为动员申报、培训评估、实施推进和验收评估四个阶段。第一阶段(65438+20 * *-2月-65438+20 * *)启动试点，组织动员企业申报；第二阶段(65438+10月-2月，20**)，培训试点企业，组织专家评审；第三阶段(20**年3月-20 * *年6月)重点推动项目实施并广泛推广；第四阶段(20 * *-65438+2月6月)委托第三方进行验收评估，总结经验和结果。