紧缩财政政策的措施有哪些?
紧缩的财政政策包括增加财政收入和增加税收。
紧缩财政政策是国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。往往是在社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。其典型形式是通过财政盈余减少政府支出规模。因为财政收入构成了社会总需求的一部分,财政盈余就意味着冻结了社会总需求的一部分,从而达到压缩社会总需求的目的。要实现财政盈余,一方面要增加税收,另一方面要尽量减少支出。如果增税伴随着相应的支出增加,就不可能有财政盈余,增加税收减少社会总需求的效果就会被增加支出扩大社会总需求的效果抵消。
财政政策的紧密交替与搭配
1.政策灵活性的交替是指一个时期实行扩张性政策,另一个时期实行紧缩性政策,两者交替使用。二战后,英国经济学家J.M .凯恩斯的继任者将凯恩斯的短期静态分析发展为长期动态分析,提出补偿性财政政策。他们认为,财政政策的首要问题不是寻求收支平衡,而是在社会总需求和总供给出现差额时,如何通过财政收支安排来弥补差额,使经济运行恢复到均衡状态。
2.他们还认为,资本主义经济并不总是处于危机状态,只是有时繁荣,有时萧条。财政政策不能总是以扩张为基础,要根据经济的周期性波动,交替使用扩张性政策和收缩性政策。萧条时期,政府要减税,增加支出,实行赤字政策;在繁荣时期,政府应该增加税收,减少支出,实行盈余政策,盈余应该被冻结,以便在萧条时期使用。
3.凯恩斯主义也强调财政自动稳定器的作用。如果实行累进所得税,当经济萧条时,总收入下降,税收也会自动下降,成为增加社会需求、缓解经济萧条的自动调节手段;经济扩张时,总收入上升,税收也自动上升,成为控制社会需求、缓解经济扩张的自动调节手段。政府的转移支出也有同样的效果。