中国报业集团的经营特点与管理变革
应对成本推动涨价的措施应该是多管齐下，但基本前提是改变报业目前的经营方向，进一步完善和巩固传统主业，同时在市场环境下加大力度拓展多元化经营。
近十年来发生的新闻纸价格上涨，恰逢报纸广告市场大调整的关键阶段。随着产业结构的调整，房地产、医疗、汽车等一些主要行业的广告已经连续几年下滑或停滞，而消费服务等新兴行业的广告还没有完全成长为新的主流广告。报业成本的上升和广告额的停滞或微涨，使报业的生存和发展面临双重压力。此时，过去单纯的低价发行、规模扩张的发展模式将面临调整，报纸发展新的“拐点”随时可能出现。
这种“拐点”出现后，将带来两种方向性的选择:一是回到过去完全依靠政策保护的环境，二是主动迎接市场挑战，酝酿报业体制的突破，进行深度改革，使报业集团内部的宣传和舆论属性相对脱离产业化经营的职能，探索新的市场环境下符合中国特色的报业经营体制和发展模式。根据以上分析，“转折点”后的第二次选择是形势发展的大势所趋。因此，当报业面临危机时，也可能是复苏和振兴的机会。
在业务转型过程中，影响报业集团运营成本的因素主要集中在两个方面，即来自报业外部的成本动因和来自内部的成本动因。前者主要是这次新闻纸的涨价和下一步报纸价格的高端和低端价格选择，后者包括随着社会GDP的稳定增长而形成的劳动力成本上升和管理费用的增加。如何消化吸收这些成本增加的因素，抓住机遇，完成从危机状态向复苏状态的转变，从单纯依靠传统主业经营向现代报业多元化经营的转变，需要我们着眼长远，采取多种应对措施。当前，积极降低增支成本的对策应从以下几个方面入手。
党报集团宣传职能的特殊性要求国家给予其扶持倾斜政策。当前党报集团的真正定位，既有党管主流媒体、牢牢把握舆论导向的政治宣传功能，又承担着媒体产业化发展的重大责任。这种特殊的历史定位决定了报业不是普通的文化产业，在转换经营体制时必须有相应的改革政策。报业集团十年的发展历程和这次突如其来的成本推动涨价所面临的实际情况表明，这种政策应该有明确的行业倾斜，这也是支撑行业发展壮大的客观需要。报业集团度过一段困难时期后，国家能否在以下两个方面给予扶持性的政策支持:一是报业的广告收入在营业税税率上适度倾斜，从目前占广告总收入的8.2%到3% ~ 4%，表面上看起来很大，但实际上从所有报纸的广告总收入来看，全国也就一两个亿左右；二是将党报集团所得税政策由全国统一新税率的25%调整为10%。这部分减税在整个国家税收中是很少的，不会对国家产生什么大的影响，但是对报业积累和发展的影响是不可低估的。
尽快建立由政府职能部门主导的国内厂报定价联盟体系。党报集团承担的社会效益和经济效益是两项责任中的第一项。然而，对于新闻纸价格上涨等市场变化，报业却处于被动无助的状态。此时，政府部门有必要采取积极措施，帮助报业渡过难关。具体来说，国家有关部门要对造纸原料的生产、进口和纸张生产成本进行调查、评估和论证，使新闻纸的出厂价格适当有序波动，既要考虑厂家的利润，又要考虑报业的承受能力，不要在市场波动过程中大起大落， 并最终建立能够基本适应市场供求关系，保持报业稳定发展的纸张定价和供销联盟体系。
开辟增加报纸广告价值和收入的渠道。近两年来，中国报业广告市场发生了巨大的变化。报纸广告的增速远低于全社会广告总投入的增速，也落后于全社会GDP的增速。报纸广告在广告市场中的份额呈持续下降趋势。据统计，2007年全国报纸广告增长率仅为6%左右。再加上报纸行业内部因素，比如版面价格打折、涨价后的新闻纸印刷、人工成本增加、实际收入减少等，实际涨幅可能更小。
然而，中国的广告市场并没有衰退。据相关行业部门预测，未来几年，中国将成为全球第二大广告市场，这是毋庸置疑的。2009年，全国广告投入仍将增长19.5%。虽然互联网、电视、户外和多媒体广告是广告增长的主要来源，但报业的行业优势和成熟的管理仍然是广告业的重要力量。不同的是，面对广告市场的现状，报业必须有比其他媒体更上一层楼的管理方法和更有效的广告收入渠道，才能有更超凡的新意。在继续做好品牌、专刊、分类广告的同时，报纸广告跨行业、跨区域的经营思路依然大有可为。关键问题是谁来做，什么样的项目。
研究能被市场接受的报纸涨价政策。在建立协调的纸价联盟的基础上，提高报纸的销售价格，包括批发价和零售价，是应对成本上涨的直接途径。在这方面，上面提到的一些报纸已经走在了前面，更多的报纸还在观望，这种观望的局面可能会持续下去。因为过去报纸价格一直是低水平销售，如果大幅提价，很难预测市场能承受多少。不调价，报纸业务压力很大，压力下的时间跨度在拓也很难预测，让报业陷入两难。因此，报纸涨价是必然的，只是不同的报业集团根据各自不同的实际情况，选择不同的时间和不同的调整幅度。
在报业经营的新转折时期，应加快多元化经营进程，切实改变报业发展的单一模式。这种由成本推动的价格上涨对报业来说是一个严峻的考验。现阶段大家紧急可行的措施就是尽快控制报纸期刊版的扩张，尽可能的把报纸瘦身，降低损耗率，降低直接成本。在做好这种应急工作的同时，更重要的是转变报业发展方式，抓住机遇，提高办报质量，挤出新闻，改变单一厚报、专刊的盈利模式。在做好传统业务、深化改革、挖掘潜力、向管理要效益的基础上，积极开展多元化经营，逐步向新媒体、数字报转型。
传统意义上，版面广告是报业生存和发展的基础，但不能成为报业发展的品牌。真正能支撑报业并使其发展成为品牌优势的，是报业采用现代管理制度后实现的多元化品牌经营。这种品牌优势将对报业集团新的发展模式的形成产生更大的影响和作用。（