如何建设一个繁荣的城市？

要坚持优化协调高效，加强统筹协调，做好瘦身健身文章。首先是优化资源配置。统筹组织的人力资源，管理组织的人员编制。

在全县机构编制总量限额内整合资源，增势增效，以“四城两区”发展为重点，以“四美中”建设为重点，密切关注人民群众的急、难、忧、盼问题，优化机构编制资源配置，提高机构编制效率。二是强化法律意识。树立“编制就是法治”的意识，以法治思维和法治方式维护机构编制的政治性、权威性和严肃性。坚决克服增加责任任务就要增加人员编制的惯性思维，避免一有事情发生，部门就要增加人员，财政供养人员就要膨胀的现象，从根本上解决人浮于事的形式主义、官僚主义问题。

二是聚焦战略目标，积极承担责任。积极将机构编制工作融入“四城两区”发展战略目标，深入贯彻“严控总量、统筹使用、增减挂钩、动态平衡、保障重点、发展服务”的思路，不断提高看问题的高度，拓展思考问题的广度，加强解决问题的力度。努力构建权责清晰、运转高效、充满活力的工作体系，为实施“四城两区”战略目标提供有力的制度保障。