【车站交通和单独营地的利弊】角膜塑形镜的利弊

专业运输企业站运分离就是将车站和车队从原总公司中分离出来,形成两个不同的经营实体,开展相应的经营活动。这种方法的优缺点是什么?结合实际情况,笔者做一些粗浅的分析。

站运分离的背景

根据社会要求,1987左右,湖南邵阳汽车运输总公司将其下属九县两市汽车运输分公司的车站、车队从企业中剥离出来,转为独立运营企业,接受个体和社会营运车辆进站运营。

从当时国企的实施情况来看,站运分离并没有改变企业的主体结构,只是将站队分离为企业内部的生产经营单位,隶属于主体企业,不同的是内部独立核算。

由于当时思想准备不足,工作指导不力,站运分离背离了企业改革的初衷,给企业带来了负面效应,导致了得不偿失的局面。站运分配不公引发并激化了企业内部矛盾,导致生产经营中相互扯皮,极大地影响了企业的生产经营,严重制约了企业的发展。所以企业后来花了大量的人力物力财力,回归到站运一体化运营的管理体系。但我们用历史的眼光看待这种管理现象,既是市场经济“摸着石头过河”的改革实践,也是计划经济向市场经济转轨过程中的软着陆。当时既解决了个人和社会车辆进站问题,也带来了一些负面影响,使企业付出了沉重的实践成本。

有可能开通车站运输。

笔者认为站运分开不是不可以,但必须具备分开的条件和成熟的基础。一是客运市场相对规范,竞争公平、公开、公正,秩序稳定;二是公司化程度较高,企业经营资质真实有效;三、站运运营具有相当的运营规模和较强的整体运营能力;四是整体客流、货流足以满足运营区域的运能需求;第五,分业经营后,可以促进组织、机构、成本、运营、管理、效益的优化,有效促进企业发展。

条件和基础之间的作用应该是相辅相成,缺一不可。如果站运分离能够具备分离的条件和成熟的基础,以充分考虑企业发展为目的,那么站运分离的可能性就很大,分离利大于弊。如果站运分离没有成熟的基础或者缺乏条件,那么站运分离将得不偿失。不仅没有分离的价值,还会产生很大的负面作用。

笔者在充分调研邵阳市道路运输市场实际情况的基础上,认为站运分离对国有企业来说有其特殊性:一是站场建设基本上是国有企业用自己的贷款投资建设,投入使用后由省厅从专项资金中解决,属于国有站场;二是邵阳市九县二市客运市场仍不规范,恶性竞争公开化,矛盾进一步加剧,客运管理秩序不规范,有的甚至混乱;三是客运市场管理存在人为因素干扰,法治化程度不高;四是经济发展不平衡,整体游客流量不均衡,其流量不充分。不能构成单独经营的规模。因此,站运分离具有一定的选择性,不能盲目进行,更不能随意强制。

根据以上分析,国企站运分离是可有可无的,并不是绝对不可分或一成不变的。就选择而言,仅限于经营活跃、人口集中、政治文化中心的市区和极少数县城,客运服务和客运车队从邵阳汽车运输总公司等单位分离出来,整合为单独的经营实体。当然,其余的县级专业运输企业,只要站运分开经营的条件成熟,也可以分开经营。

站运分离是可行的。

有利于企业转换经营机制。在经营权上,站车分离并不是要打破以往“同吃一个锅”的界限,改变以往“站运一体化”的管理局面,摆脱“站运一体化”的弊端,建立独立厨房吃饭、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的机制,走出“站运一体化”的管理误区,适应客运市场的需要。实行站服运分离,相应主体能够有效行使相应的经营权,自由进行生产经营决策,自觉将经营压力转化为经营动力,充分调动各方积极性和创造性,科学高效地进行企业生产经营。

有利于业务职能的转变。站队管理分离实际上是站场管理和运输管理两大职能的分离。作为总公司的子公司,车站的业务职能将从下属车站服务向主站服务转变。车队作为总公司的子公司,其经营职能已经从附属的运输服务转变为主要的客运业务。进一步明确其相应的业务职责,独立开展新的业务活动,承担其业务责任。

有利于资源整合。只有从企业内部资源整合的角度出发,才能将分散在同一营业区域内各个客运分公司的客运服务按照专业化经营的要求重新组合,整合为一个专业化的客运服务经营实体,集中直接调配同一营业区域的力量,统一管理客运服务。这样做既充分发挥了专业管理的整体作用,又优化了管理组织和管理机构。

有利于公司管理。车站和车队分开运营,通过整合企业内部资源,充分发挥公司化运营的整体优势。这对于个人、社会企业主或者民营企业来说都是很有吸引力的,所以也是一个调整运输管理资源的机会。企业可以利用这个机会,整合运输管理资源,由内而外的改变。通过兼并、收购、变更、重组、整合等多种有效形式,按照公司化管理的要求,将邵阳社会上分散的个体劳动车辆或私营企业进行公司化整合,形成集中统一管理客运服务,规模化、集约化经营客运服务的新型客运服务经营主体。

有利于专业管理。经营者可以根据自己的主要职责,把生产经营的精力集中到自己想经营的项目上。车站将集中力量组织实施客运服务及其配套的多元化经营。车队将更加注重客运、车辆维修、安全检查等业务操作,因此其工作效果和质量也将显著提高。此外,经营者也可以用更多的时间和精力去拓展经营范围,深化经营项目,努力挖掘专项经营潜力,做好自己的专项活动,实现经济效益最大化。

有利于企业扩大再生产。汽车运输企业有选择地实行站运分离经营,打破现行经营机制,精简人员,优化组合,充分调动员工积极性,拓展造血输血功能,挖潜挖潜,降低生产成本,最大限度地减少资金浪费,发展相关产业项目,积累资金,促进企业快速发展。