清朝专制帝国是如何走向灭亡的2011
我们仅以清朝为例,来看看这种腐败循环的表现。
顺治皇帝入关时,王公大臣们还保留着许多关外游牧民族的淳朴作风,与晚清官场的贪婪形成鲜明对比。有些贪官在明朝没有受到惩罚,却在卖国求荣、归顺大清之后,因贪污受到了严惩。即使是建立王朝的功臣,也不能免罪。顺治十年(1653),顺治皇帝亲自对朝野官员进行大范围的考核,有* * * 969名官员因违法违纪被免职、降职、升官。此后,朝廷为官员制定了三年计划制度。
康熙年间,天下昌盛,国库开始充盈,但朝廷继续保持相对清廉。当时的朝廷人员只有明朝的1/10-1/20,费用也只有明朝的1/8。朝廷规模只有明朝的3/65,438+00,甚至出现了一代清官,千古楷模于成龙。在随后的雍正时期,腐败问题上升,但雍正帝态度坚决、严厉,从上到下对腐败保持高压态势,惩治腐败分子,上至至亲,下至地方小官吏。所以,在清康、雍、甘兴盛初期,腐败势力不敢公开抬头。
乾隆时期,腐败走出低谷,开始强势抬头。乾隆四十年后,有一个腐败的公职。“州县要什么,就是给什么,往往分贿与简的区别。”这种赃物一开始就不是州县的家财,直接关系到国库。老板愿意上钩,知其然而不问,受其制约,无可奈何。“官场和市场没什么区别,政务也变异成了商品。
进入嘉庆、道光时期后,官员腐败呈恶性膨胀趋势。从王公到小吏,都玩忽职守,敷衍施政。“岁月悠悠,已成习惯。”千里做官,只为吃穿,一切公务都是点缀,连御林军官兵都是“三五成群,笼架携鸟,终日游荡,甚至一起赌博。”
咸丰以后,清朝加速腐败,百姓怨声载道。天地会曾在通告中说:“天下贪官多强盗,衙门贪官无异虎狼”“民财尽矣!人民的苦难是极其难堪的!”太平军发出的檄文说:“满洲也满天下贪官污吏,令男女哭。”“官受贿,刑以钱免,富家子弟当道,英雄不顾一切。”可见,腐败不仅放大了其他社会矛盾,助长了晚清的混乱,也是清朝灭亡、中国灭亡的罪魁祸首。
这样的“腐败周期律”不仅在清朝存在,在其他朝代也是有效的。为什么会有这样的循环?有三个主要原因:
第一个原因,用现代的语言来说,就是人在官场的“信仰”在不断流失。
所谓信仰,具体表现为古代官员对儒家道德的认同,对仁义礼智信的个人操守的坚持,对清正廉洁、人民当家作主的执政理念的践行。新政权建立之初,官员大臣们或亲身经历了前朝的覆灭,或深受其害,或为前朝汉奸。因此,他们对腐败与人的死亡之间的关系有着深刻的理解,他们坚持个人操守。再加上当时社会刚刚走出混乱,一切都是一片废墟,他们的进取精神比较足。所以王朝在建立初期,往往政治清明,廉洁奉公。
比如明朝皇帝朱元璋,对贪官污吏恨之入骨,甚至做出剥皮抽筋杀人之类的事情。为什么?因为目睹了父母在元朝被贪官剥削迫害,从小就经历了家破人亡的悲剧。父母去世后,没有草席包裹尸体,还是年幼的朱元璋和他的兄弟把父母的尸体拖到旷野埋葬。从此以后,朱元璋当了小沙弥,当了乞丐,拿着枪造反,真是苦不堪言,和贪官污吏有了不共戴天的仇恨。所以,当了皇帝之后,朱元璋只要接到有人贪污或枉法的举报,就很可能联想到元朝官员和家长贪污枉法的悲惨结局。这样,朱元璋时期的贪官会有好日子过吗?
遗憾的是,这种仇恨会随着老一辈的逝去而消失,企业也会在安逸中耗尽。朱元璋对惨痛经历的回忆,对后来的嘉靖、万历等皇帝毫无用处。清朝丁琪媛中原的实际主人、摄政王多尔衮曾一针见血地指出:“明朝之所以倾覆,是内外朝廷的官员当众行贿,功过不明。官用在哪里,有钱的即使不孝顺也能进,没钱的即使贤惠也不能用。所以圣贤皆恨藏,不德者侥幸入...乱恶之国皆始于此,罪大于此。”载沣,清朝最后一个摄政王,没有这样的认识。就算是经历过三个朝代的清朝中期的曹真勇,也只知道多磕头少说话。
第二个原因是帝王之间的劣根性。
为什么只说皇帝,不说大臣?因为在君主专制制度下,皇帝掌握着最高权力,处于权力金字塔的顶端。权力和不同官僚体系的所有线索,最终都会归结到皇帝身上。随着朝代的更替,君主专制的程度越来越高。清朝时,相当于宰相的军机大臣只能下跪记录皇帝的旨意,皇帝实现了绝对独裁。因此,皇帝的个人素质关系到整体的政治素质,也是政治清明的重要因素。
同时,皇帝是贪污受贿的最大受害者。官员贪污的公款说到底都在皇帝的口袋里,胡作非为的时候贪污的是皇帝的圣旨和法律。他们不作为,就无视皇帝的谆谆教诲,明明是冤大头买单。更可气的是,贪官污吏的恶果还得由皇帝来承担:国库被掏空,民心尽失,政务败坏,最后皇帝的国家危在旦夕。所以皇帝比任何人都有反腐的动力和要求。
实际上,权力越大,皇帝越难当。一个高度专制的君主对皇帝的能力提出了极高的要求。首先,皇帝要有崇高的职业道德。因为他每天都要忙,每天都要看堆积如山的奏章和文件。从汉武帝开始,太监们每天都要背着竹简让他念。到了雍正帝,虽然竹简已经换成了纸,但他每天还是要开夜车看文件,凌晨才能睡几个小时。每天面对文山和案子,是一件很无聊的工作。没有强大意志力和职业道德的人是接受不了这个终身职业的。比如明朝的郑德皇帝就因为要不要按时上班和参加会议而和大臣们发生终身矛盾,而万历皇帝则干脆拒绝履行皇帝的职责,躲在深宫里几十年。其次,皇帝必须有强健的体魄和强大的能力。由于我们不断地把力量集中在自己身上,我们不得不承担越来越多的工作量。
皇帝的工作是终身的,一天也不能停。他要在复杂的危机、问题、投诉、抱怨、琐事中,找出真相,分清轻重缓急,做出正确的决定。这个工作真的不是一般人能做的。
一般来说,开国皇帝总能很好地完成任务。西汉的刘邦,东汉的刘秀,唐朝的李渊和李世民,北宋的赵匡胤,清朝的努尔哈赤和皇太极,都是在社会动乱中被杀的。他们工作经验丰富,珍惜自己打下的江山,所以工作的时候不会抱怨,也不会逃避。然而,即使是像朱元璋那样痛恨腐败的工作狂,也无法根除腐败。那我们又怎么能指望那些出生在温润富裕的乡村,从小在宫里女人手里长大的后代做得更好,做得更好呢?所以皇帝的能力只能一代不如一代,反腐的力度一代不如一代,腐败的环境也会越来越宽松。
第三个原因是,作为腐败主体的官僚机构越来越强大。
无论什么样的信念,什么内容的政策和方针,都需要官僚制度来贯彻和执行。强大而稳定的官僚体系是中国历史上的一大特色。总的来说,王朝建立之初,政府机构的规模还是比较小的,官员的数量也不多。再加上信仰还在,皇帝突出,所以官僚体系的腐败并不突出。但几代之后,官僚体系枝繁叶茂,盘根错节,很容易偏离其应有的目的,发展出独立的逻辑。那是一套保守温和的逻辑,以私利为目的。这样一来,官僚部门的利益超过了皇帝和人民的利益,也超过了整个政治体系的利益。最可怕的是,随着机构和人员的膨胀,官僚独立的逻辑会不断加强,整个体系会越来越强大。
嘉靖皇帝即位时,内阁记录杨廷和在新皇帝即位时,以即位诏书的形式废除了148700的编外。仅一份口粮每年就能为朝廷节省1532000石。应该说这是一件利国利民的好事,却遭到了官僚体系的激烈反对。从此,杨廷和上下班都要由嘉靖皇帝专门派来的数百名禁军护卫护送,否则生命垂危。因为裁员不仅直接损害了被裁撤官员的切身利益,也损害了与之相关的圈子和部门的利益。多少民生和发展,多少部门的脸面和权力都寄托在上面?他们怎么能就此罢休,还能不把杨廷和当成头号敌人,很快就解决掉?于是,人们不断地把杨廷和的黑材料送到嘉靖皇帝的案头,甚至向杨家发箭,或者埋伏在杨廷和的必经之路。最终,杨廷和被强大的官僚打败。这件事警示后人,给官僚机构“瘦身”是极其危险的。
身处官僚体系,官员的目的不是为国为民,纯粹是为了个人利益。金字塔形的结构决定了官员要想获得更多的利益,就必须往上爬,追求升迁。结果到了王朝中期,官僚体系都以谋职为能力,以升官发财为目的。
嘉庆初年,被官场斥为迂腐的洪将官员分为呆板、软弱、得势、得过且过四种,感慨道:“今日人才尽矣。以模具边缘为认识之事,以软弱为良策,以站稳脚跟为前进之计,以为官之计。走这条路的人,都是各得其所,衣碗相同,难解。”这样的官场氛围,让各级官员视公务如无物,甩开膀子去受贿,乱做事,无所作为。比如清朝中后期,军队极其腐败。军官的腐败手段远不如直接管理人民、主管财政司法的公务员广泛,但仍创造出多种搜刮手段,如吃空饷、发兵饷、取功酬、参与走私贩卖鸦片等。大小军官“不以军务为业”,“无耻自私,中饱私囊”,部队官兵关系紧张,派系林立,无纪律。这是一支清朝无法整顿的军队,更不用说废除了它。因为军事官僚已经强大到欺上瞒下,抗拒监督的地步。
乾隆年间,甘肃爆发赈灾大案,导致甘肃官场集体腐败,仅政治使节王亶望就贪污三百多万元。依法办事,甘肃省级以上官员就空了。这在实践中显然很难操作。甘龙只好网开一面,网开一面,没有拿下所有甘肃官员。但即便如此,仍有56名甘肃官员被杀,46名幸免于死,无数官员被免职、降职和罚款。在这里,官僚体系的集体腐败也产生了一股强大的力量,让执法者不敢依法办事。王亶望是一个捐钱的官员,乾隆皇帝意识到“捐钱给官员不是好的治理”。他的孙子道光也哀叹道:“我总是对捐课感到不安。他们会寻根逐利,其心可鉴。”“他们从不读书,会寻根逐利,老老实实。”但祖孙辈就是不能废除官员的捐赠。直到八国联军占领北京,光绪皇帝才终于下定决心,上面的圣旨明确禁止全国捐钱买官。但由于捐纳涉及地方与中央的关系、政府的财政收入、人脉网络等,直到清朝灭亡,捐纳行为始终存在。
一个王朝初期建立的很多制度,到了中后期似乎就不可能了。比如顺治皇帝对官员的三年计划,到了乾隆之后就流于形式,完全变成了一种互相恭维的形式。顺治皇帝一次性免除969名官员戴帽的壮举,在后期变成了传奇。再如,1659年,顺治皇帝下令:“今后贪官受贿十二次以上,免其籍,四十板负责移民北方”,“官员受贿一两以上,就移民”。按照这个标准,清朝中后期互相赠送“不敬”数百两,每年夏冬地方官给中央部委赠送“冰敬”和“炭敬”数千两,每个人都要财物。
上面的例子可能有点极端,但是顺治为了防止腐败,在御史被派去之后,曾经规定“不准会客,不准书,不准赌家,不准宴请”。这应该说是一个可以做到的规律,但如果后人没有人际交往,不需要记账人,什么都自己做,估计几天就能做到。这就是王朝腐败周期律的作用。