Xi安皇城的复兴计划失败了吗？

根据相关资料，帝都复兴开发的投资回报期不确定，风险大，回报率低，所以失败了。

Xi安皇城复兴计划的范围包括三个部分。第一部分是“唐皇城”的核心区域，即环线以内的区域；第二部分是“唐皇城”协调区，是指环城路向外延伸200米至500米的区域；第三部分为“唐皇城”相关区域，指唐代大明宫、兴庆宫遗址。在此范围内，规划部门建立了老城区保护体系和保护名录，严格实施老城区建筑高度分区控制。