限制商品过度包装的新国标来了！像“娃娃”一样的天价月饼有望被淘汰。
新标准规范了31食品和16化妆品的包装要求，大大简化了判断商品过度包装的方法。消费者只需要看商品本身的重量或体积，测量最外层包装的体积，通过计算，就可以初步判断商品是否存在过度包装问题。同时严格限定包装层数，规定食品中的粮食及其加工品不得超过三层包装，其他食品、化妆品不得超过四层包装。
国家强制性标准对“过度包装”说不
中秋节在即，各种月饼如潮水般涌入市场。人们在惊叹月饼味道的同时，却对货架上琳琅满目、大盒小盒包装、里里外外做得像玩偶的“精品月饼”和“礼品月饼”不知所措。尤其是近两年开始流行的“天价月饼”，每块2元钱的月饼都被打造成节日硬通货。有的月饼礼盒有高档丝巾，有的还赠送了两部华为手机。价格超过5万元并不稀奇。
现在过度包装、豪华包装、“竹简”比珍珠还贵的现象可以制止了。
9月2日，为解决食品化妆品过度包装问题，市场监管总局(标准委)会同工信部等部门，组织相关标准化技术委员会和技术机构对2009版标准进行修订，制定发布了新的强制性国家标准《限制商品过度包装的食品化妆品》，将于2023年9月实施。
据了解，新国标规定了包装孔隙率、包装层数和包装成本的要求，以及相应的计算、检测和判定方法。具体内容包括:一是规范了31食品和16化妆品的包装要求；二是大大简化了判断商品过度包装的方法。消费者只需要看商品本身的重量或体积，测量最外层包装的体积，通过计算，就可以初步判断商品是否存在过度包装问题。第三，严格限制包装层数。食品中的粮食及其加工品不得超过三层包装，其他食品和化妆品不得超过四层包装。新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于有效监管。
新标准将于2023年9月1日正式实施。考虑到新标准发布后，食品、化妆品生产企业需要根据新标准的要求设计产品包装符合性，同时需要消耗库存包装和待售商品，尤其是化妆品类产品，保质期相对较长，在流通中消耗周期相对较长。为避免对生产经营活动的影响和新的浪费，在广泛征求相关行业部门、行业协会和企业意见的基础上，为新标准的正式实施设定了两年过渡期。
如何识别过度包装？
“一个眼神，两个问题，三个计算”
那么目前市面上过度包装的表现有哪些呢？
过度包装的第一个表现就是差距太大。在这方面，标准根据食品和化妆品的不同净含量给出了规定的孔隙率。北京工商大学食品卫生学院教授马说:“具体来说，净含量小于等于1 ml或者1 g的所有商品的包装空隙率应当小于等于85%；对于包装内净含量大于50ml或50g的所有商品，包装空隙率应小于或等于30%。”
过度包装的第二个表现是包装层数太多。对此，新标准明确:粮食及其加工品的包装层数不得超过3层，其他商品不得超过4层。但新标准也明确，如果是直接接触内容物的材料层，属于产品固有属性，如粽子叶、竹筒、空心胶囊等，可以排除。
马说:“标准中对包装层数的理解和计算非常清楚。直接接触食品和化妆品内容物的包装层是第一层。销售包装从一楼到最外层，就是包装的层次。以茶叶包装为例，与茶叶直接接触的金属或塑料包装是第一层，所以有几层包装，这就是包装的层数。”
过度包装的第三个表现是包装成本太高。新标准明确，生产组织应采取措施，控制除与内容物直接接触的包装以外的所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。简单核算:一个三层包装的月饼售价为10元。那么，除了最里层直接包裹月饼的包装，第二层和第三层包装的成本不能超过售价10元的20%，即2元。
消费者在购买食品、化妆品时，如何快速判断是否存在过度包装问题？
据市场监管总局标准技术司副司长魏宏介绍，消费者可以通过“一看两问三算”，简单判断食品、化妆品等商品是否存在过度包装问题。首先是看商品外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于贵重材料。第二，新标准严格限制了包装层数。如果包装不能拆封，就要问有多少层，层数是否符合要求。三是测量或估算外包装的体积，与外包装最大允许体积进行比较，看是否超标。
新标准还明确，食品或化妆品的内容物体积以净含量乘以必要空间系数表示，必要空间系数的值取决于产品。以白酒为例，白酒的必要空间系数为13，一瓶500 ml的白酒允许的包装空隙率小于30%。据此可以推算出，这瓶白酒的外包装最大允许容积为9285.7立方厘米。假设这瓶酒的外包装长宽高分别为20 cm、15 cm、30 cm，实际外包装容积为9000立方厘米，小于最大允许值，符合标准要求。
过度包装浪费严重。
正确引导绿色消费
“研究表明，中国的包装垃圾约占城市固体垃圾的30%至40%，而这些包装垃圾大多是由过度包装产生的。”市场监管总局标准科技司副司长陈红军说。
生态环境部发布的《2020年全国大中城市固体废物污染环境防治年度报告》数据显示，2019年，196个大中城市生活垃圾产量为23560.2万吨。“垃圾围城”、“垃圾围村”问题越来越严重。
此次发布的国家标准《限制商品过度包装要求食品、化妆品》再次强调了对商品包装的要求，即从源头上减少资源消耗和包装浪费，减轻消费者负担。
陈红军说，根据标准化法，不符合强制性标准的产品和服务不得生产、销售、进口或提供。过渡期结束后，不符合新标准的食品和化妆品不得在市场上生产和销售。因此，呼吁企业在过渡期内尽快整改达标。
对于如何更好地执行新标准，魏宏表示:一是落实企业主体责任。企业是标准实施的主体。食品化妆品企业要按照《标准化法》和《固体废物污染环境防治法》的要求，切实提高认识，主动作为，履行企业社会责任，尽快实施、使用和达标，向市场供应更高质量、更绿色、更低碳的产品。
二是加强标准实施。市场监管部门将通过读图、解读标准、标准公开、网上云课堂等多种方式全方位宣传新标准；同时，还将会同有关部门组织规范培训活动，为依法监管做好技术储备。
三是引导消费者进行绿色消费。通过加强舆论宣传，营造绿色消费环境，引导消费者自觉践行绿色消费理念，倡导节约、减少浪费，积极购买绿色、环保、低碳产品，不购买、不使用过度包装商品。
据悉，市场监管总局将会同有关部门，全面、准确、全面落实新发展理念，结合二氧化碳排放峰值和碳中和的新部署、新要求，免费公开标准全文，系统开展标准宣传培训，加强监管执法，督促食品化妆品生产企业尽快启动标准符合性诊断和产品包装符合性设计。同时，营造绿色消费的良好舆论环境，提高消费者对限制商品过度包装标准的认知，倡导理性消费，引导消费者不购买过度包装商品，为天蓝、地绿、水清的美好生活环境贡献力量。