请问，以工代赈是什么意思？

让因失业或灾害而生活困难的人参加工作，获得一定的收入，以代替政府对他们的救济。

以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排投资建设以工代赈的农村小型基础设施项目，贫困农民参与以工代赈项目建设，获得劳务报酬，直接增加收入。

以工代赈始于1984。当年，为了帮助贫困地区改变面貌，国家动用了部分储存的粮食、棉布和中低档工业品，在一些贫困县进行基础设施建设，拉开了以工代赈的序幕。到1996，财政扶贫资金由实物变为实物；1998，通过国债资金支持实施以工代赈。